護佑內蒙古天堂草原

　　黨的18大以來的5年，是內蒙古自治區(qū)消防事業(yè)發(fā)展史上濃墨重彩的5年，也是全區(qū)4600多名消防官兵緊張忙碌、碩果累累的5年。5年來，自治區(qū)消防部隊聚焦消防責任制落實、火災隱患整治、消防基礎建設、滅火救援、消防宣傳教育??他們恪盡職守、無私奉獻，保持了自治區(qū)連續(xù)23年無重特大火災事故的喜人局面，保持了火災損失與人員傷亡位于全國最低省份之一的良好局面，向全區(qū)2400萬人民群眾上交了一份合格的答卷。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務，專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務，批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產品。護佑內蒙古天堂草原，來源：《中國消防》

　　五輪寒來暑往，五載砥礪奮進。黨的18大以來的5年，內蒙古消防部隊著力從五個方面“下功夫”，全力改善消防安全環(huán)境，推動消防工作再上新臺階。2013年，自治區(qū)消防總隊在全國“兩節(jié)”“兩囘會”安保工作中排名第四，受到自治區(qū)政囘府的通令嘉獎；在2015年國囘務囘院消防工作考核中，自治區(qū)被評為“優(yōu)秀”等級，自治區(qū)黨委副書記、政法委書記李佳給予高度評價：“我區(qū)消防工作進入全國先進行列，這其中，消防戰(zhàn)線做了大量卓有成效的工作，望再接再厲、再立新功、再創(chuàng)佳績。”

　　在全面落實消防安全責任制上下功夫

　　“認真落實黨政同責、一崗雙責、失職追責的總要求，實現(xiàn)了火災四項指標的全面下降，確保了全區(qū)火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定。”今年1月24日，自治區(qū)政囘府召開2017年全區(qū)消防工作會議，自治區(qū)副主囘席、公囘安廳長馬明對全區(qū)消防工作給予了充分肯定。他還代表自治區(qū)政囘府與各盟市及有關單位、各大企業(yè)簽訂了2017年度消防工作責任狀，這是自治區(qū)政囘府連續(xù)第24年逐級簽訂消防工作責任狀。自治區(qū)政囘府對盟市級政囘府、重點企業(yè)責任制的考評結果納入各級政囘府目標管理、政績考核、平安創(chuàng)建等考評體囘系，與領導干部考核提拔直接掛鉤。呼和浩特、包頭、巴彥淖爾、鄂爾多斯等各盟市黨政主要領導為了落實責任狀，深入一線，靠前指揮，有力推動了重大消防安全問題的解決。

　　自治區(qū)黨委非常重視消防工作。自治區(qū)黨委書記李囘紀囘恒上任伊始，即對全區(qū)安全生產大檢查進行了部署，并深入鄂爾多斯市伊泰煤制油公司等消防重點單位進行了督導檢查。李囘紀囘恒在主持召開自治區(qū)第十屆黨委常囘委會第六次會議時，要求有關部門進一步加大消防投入，推進消防裝備采購工作，進一步提升全區(qū)應急救援處置能力。

　　5年來，自治區(qū)政囘府、自治區(qū)防火安全委員會先后出臺《消防工作考核辦法》《火災高危單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場所消防安全標示化管理》等規(guī)定和消防行業(yè)標準，為分清責任、明確任務提供了有力的政策支撐和制度保障。

　　在開展火災隱患排查整治上下功夫

　　“決不能有罵聲就不去整治，決不能有了哭聲之后再整治。”這句話已成為內蒙古消防監(jiān)督執(zhí)法人員的共識。

　　巴彥淖爾市杭錦后旗商貿集中區(qū)域是當?shù)氐暮诵睦辖謪^(qū)，2015年被中央綜治辦、公囘安部聯(lián)合書面警示。“在每一處隱患整改中，都遇到了重重阻力。防火間距不足的問題一直是戶外隱患整改中的難點和重點。僅這一項整改就涉及6家二級重點單位、158家三級重點單位，整改任務之重、難度之大，是我從警以來面對的**挑戰(zhàn)。”杭錦后旗消防大隊教導員安建邦說。為此，大隊執(zhí)法人員和轄區(qū)派出所民囘警挨家挨戶做說服工作。旗政囘府逐級建立約談制度，定期對進度緩慢單位進行通報、約談，依法追究有關單位和個人的責任，督促落實整改措施。

　　經過不懈的努力，在自治區(qū)范圍內整改難度**的呼和浩特市中山路商業(yè)圈和賽罕區(qū)大學城、包頭市北梁棚戶區(qū)和尹六窯村、滿洲里市進口資源加工園區(qū)木材加工企業(yè)、巴彥淖爾杭錦后旗商貿集中區(qū)、鄂爾多斯市準格爾旗民安市場、烏囘蘭察布溫州建材城等一批久拖不改的歷史遺留火災隱患全部得到徹底整改。

　　近年來，內蒙古自治區(qū)連續(xù)開展“打非治違”、勞動密集型企業(yè)、夏季消防檢查、冬春火災防控等多個系列專項行動，研究制定了火災防控“八項措施”“十項任務”，緊盯重點產業(yè)、重要場所、重大活動，高密度排查、鐵手腕整治。隨著全區(qū)各地火災隱患一個個被消除，全區(qū)消防安全系數(shù)和社會火災防控水平正在穩(wěn)步提升。

　　在對火災隱患的整治中，內蒙古消防總隊啟動追責問責機制，進一步明確重大火災隱患督辦整改各環(huán)節(jié)的工作責任，下發(fā)了督辦通知書，與各盟市簽訂“軍令狀”，明確隱患單位的整改主體責任，采取“任務倒逼、責任倒逼、時限倒逼”措施，加大對隱患整改的跟蹤督察和追責力度。同時，將重大火災隱患單位列入消防安全不良行為公布范疇，通報發(fā)改委、工信、工商、旅游、金融、保險等部門納入“黑名單”，作為信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸囘款、星級評定的否決項，以利用經濟杠桿引導隱患單位主動整改。

　　在夯實消防基礎建設上下功夫

　　只有向下用力才能向上發(fā)展。基于這樣的認識，總隊提請自治區(qū)政囘府下發(fā)《關于進一步加強消防基礎建設的意見》，把消防水源、器材裝備、隊站建設等列入政囘府年終考評內容，總隊將2015年定為“公共消防設施建設年”，制定下發(fā)《全區(qū)消防部隊“公共消防設施建設年”活動實施方案》，強力推進消防水源、微型消防站、區(qū)域聯(lián)防組織、農牧區(qū)消防站“四項建設”。僅2016年全區(qū)就新建市政消火栓（含水鶴）94囘25個，完成率達108%，完好率達98%。共建成重點單位微型消防站8880個（占一二級重點單位總數(shù)的70.9%），其中設有消防控制室的重點單位全部建成微型消防站，建成街道和社區(qū)微型消防站1473個，按照高于微型消防站、低于專職消防隊的標準，建成農牧區(qū)消防站279個。

　　2016年12月21日，呼和浩特市凱德MALL購物中心四樓比格比薩后廚油鍋起火，比薩店工作人員立即向119和凱德MALL購物中心微型消防站報警。微型消防站隊員接警后，攜帶滅火器1分鐘就趕到現(xiàn)場，2分鐘就撲滅火。轄區(qū)消防中隊官兵趕到后，現(xiàn)場已處置完畢，市消防支隊防火處處長石永強說：“微型消防站在實際工作中發(fā)揮了很大的作用。”全區(qū)各地也采取多種舉措，建立完善“治消一體化”“保消一體化”“交消一體化”等區(qū)域聯(lián)防制度，健全“小組互查”“片區(qū)互查”“專家會診”三個區(qū)域聯(lián)防層次，形成以公囘安治安巡邏、派駐鐵甲護衛(wèi)和物業(yè)保安人員以及社區(qū)工作人員為主體的區(qū)域聯(lián)防巡邏體囘系，并建立區(qū)域聯(lián)防試點232個。總隊向自治區(qū)政囘府呈報了《關于加強農村牧區(qū)消防工作的報告》，就加強農村牧區(qū)消防工作提出具體建議。自治區(qū)政囘府拿出專項經費，用于農村牧區(qū)消防隊站、消防水源、車輛器材裝備等基礎設施的建設。

　　在提高滅火救援能力上下功夫

　　2016年11月16日，總隊在通遼市金煤化工有限公司組織開展煤化工災害事故滅火救援跨區(qū)域實戰(zhàn)推演暨嚴寒天氣條件下戰(zhàn)斗力檢驗。這次推演堅持實戰(zhàn)導向，圍繞企業(yè)生產、儲存等各個環(huán)節(jié)，分別設置了儲罐區(qū)火災撲救、裝卸站火災撲救及煤化工裝置區(qū)事故處置三個科目，真實設置了管線泄漏、地面流淌火、罐頂起火、儲罐爆炸、人員被困等多種復雜災情，成為內蒙古公囘安消防部隊歷史上規(guī)模**、兵力最多、天氣最冷、歷時最長的一次戰(zhàn)斗力檢驗活動，切實提升了部隊在嚴寒天氣條件下的作戰(zhàn)能力。

　　針對自治區(qū)煤化工產業(yè)發(fā)展迅速的實際，總隊在全國率先開展煤化工火災事故滅火救援技術專題研究，編印《煤化工事故處置實用手冊》，形成“煤化工危險性分析與事故處置對策”研究成果。2017年6月15日，總隊在鄂爾多斯市準格爾旗大路煤化工基地久泰能源有限公司開展了煤化工災害事故滅火救援跨區(qū)域實戰(zhàn)拉動演練。

　　本著“仗怎么打、兵就怎么練”的原則，總隊積極推動部隊核心戰(zhàn)斗力轉型升級，深化消防鐵軍建設，推進全勤指揮部和整建制中隊實戰(zhàn)化訓練。2013年以來，總隊制訂了《滅火救援初戰(zhàn)指揮要則》《層次化滅火救援現(xiàn)場指揮規(guī)程》《滅火作戰(zhàn)現(xiàn)場行動規(guī)程》《總隊火警和應急救援等級調派暫行規(guī)定》《缺水地區(qū)供水方案》《全區(qū)消防部隊接處警系統(tǒng)巡檢規(guī)定》等規(guī)范，綜合各地火災和應急救援的規(guī)律和特點，有針對性地提出火災預防措施和滅火救援戰(zhàn)術改進措施，作戰(zhàn)指揮能力進一步提升。全區(qū)12個盟市和102個旗縣區(qū)，全部依托公囘安消防部隊掛牌成立了應急救援支隊和大隊，形成了“縱向到底、橫向到邊”的綜合應急救援網(wǎng)絡。總隊立足各盟市產業(yè)分布和地理結構特點，加快專業(yè)救援隊建設，鄂爾多斯市出臺《進一步加強全市危險化學品領域應急救援工作的實施意見》，并成立化工企業(yè)應急救援隊；烏囘蘭察布市籌建高速公路救援隊；烏海市成立水上救援隊。各地共制定完善8大類72種應急救援處置預案，深入開展了各類專業(yè)救援演練，綜合救援能力不斷提升。

　　2013年以來，內蒙古自治區(qū)消防部隊圓滿完成包頭市華美稀土有限責任公司萃取車間火災、烏囘蘭察布豐鎮(zhèn)京隆電廠柴油儲罐爆炸事故、鄂爾多斯伊金霍洛旗溶劑油公司“1·21”儲罐爆炸事故、赤峰市元寶山區(qū)國電化工有限公司“3·18”爆炸燃燒事故等急難險重救援任務，贏得了各級黨委、政囘府和人民群眾的好評。特別是成功處置了“8·14”大唐錫盟多倫煤化工有限責任公司甲醇儲罐爆炸火災事故，無人員傷亡、無次生災害發(fā)生。每一場戰(zhàn)斗，每一次打贏，不僅展示出了自治區(qū)消防部隊精湛的專業(yè)技能，也反映出他們特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神風貌。

　　在開展消防宣傳教育培訓上下功夫

　　“大囘爺，不要將電動囘車停在樓梯間，這些地方一旦發(fā)生火災，容易導致火勢擴散，而且還影響他人疏散逃生。還有啊，給電動囘車充電時一定要記得遠離易燃易爆物品，并要做到不時觀察，以防萬一，因為充電時間過長可能會導致充電器過熱引發(fā)火災。”這是今年烏囘蘭察布市四子王旗消防大隊宣傳人員深入轄區(qū)居民社區(qū)開展宣傳活動的一個場景，也是全區(qū)消防人員每天都在上演的日常宣傳工作的縮影。

　　滅火救災畢竟是事發(fā)后的處理手段，開展廣泛的消防宣傳教育，做好預防工作，全面提高廣大群眾的消防安全意識才是消除火災的根本之舉。為此，總隊提請自治區(qū)黨委宣傳部、公囘安廳、教育廳、民政廳等八部門，下發(fā)了《關于進一步加強全民消防安全宣傳教育工作的通知》，自治區(qū)防火委下發(fā)了《內蒙古自治區(qū)消防宣傳“七進”工作標準》等文件和規(guī)范，先后開展“平安回家路”“百城萬店平安相伴”“開學**課”“生命通道體驗”“119主題消防宣傳日”“平安社區(qū)創(chuàng)建”等大型消防宣傳活動，把提高全民的消防安全素質作為工作的重中之重。

　　總隊與自治區(qū)教育廳聯(lián)合制定《消防安全宣傳教育示范學校管理辦法》和《消防安全宣傳教育示范學校認定標準》，并在全國率先提請自治區(qū)黨委宣傳部、內蒙古軍區(qū)司令部、教育廳等九部門下發(fā)《關于將消防安全知識納入軍訓的通知》，大力推進消防進軍訓工作，全區(qū)所有大專院校、高中和70%的中小學將消防知識技能納入教學與軍訓內容，消防安全教育實現(xiàn)了“有教材、有師資、有課時”。“消防進軍訓”作為消防宣傳工作的又一新舉措，在部消防局專題會上作了典型介紹。

　　隨著自治區(qū)農牧經濟的發(fā)展，新形勢下的滅火防火工作日益嚴峻，如何保障農牧民生命和財產安全，是系在總隊黨委一班人心頭的大事。在總隊的部署下，全區(qū)各地普遍開展了農村牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責人消防安全培訓工作，“草原119”消防志愿服務隊等多種形式的活動，消防隊進牧區(qū)、訪農戶，開展消防宣傳，為廣袤草原播撒下平安的種子，提升了村民和牧民的防火安全意識。呼倫貝爾市、興安盟、錫林浩特市、通遼市等地消防部門把蒙漢雙語印制的《農牧區(qū)消防畫冊》《農牧區(qū)消防工作指導手冊》等發(fā)放到農牧民手中，用圖文并茂的宣傳資料詳細說明了火災的預防、撲救、逃生等知識，深受農牧民歡迎。

　　進入2017年，針對所有消防安全重點單位和重點場所，總隊部署開展了全區(qū)“消防應急疏散演練年”活動，演練緊貼工作實際，實現(xiàn)了“三個結合”，即消防宣傳教育培訓與社會單位落實主體責任相結合，應急疏散演練與消防監(jiān)督檢查相結合，執(zhí)勤中隊“六熟悉”與微型消防站、義務消防組織的日常工作相結合，提升了演練的針對性。目前累計參加演練人數(shù)達4萬余人，群眾、單位自防自救和組織疏散能力不斷增強，應急疏散設施的功能作用得到發(fā)揮，群眾消防安全素質全面提升。

　　“藍藍的天空，清清的湖水，綠綠的草原，這是我的家??我愛你，我的家，我的家，我的天堂??”5年來，自治區(qū)公囘安消防部隊苦練消防精兵，積極創(chuàng)新社會消防治理，努力構建立體化社會火災防控體囘系，為自治區(qū)的和諧發(fā)展、平安建設保駕護航，他們忠誠守護在祖國的北疆，正在以百尺竿頭更進一步的昂揚斗志為黨的十囘九囘大獻禮。北京中消安消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務，消防設施檢測及電氣防火檢測服務，直營國內知名品牌滅火器等消防器材。護佑內蒙古天堂草原 作者：康立文