護(hù)佑內(nèi)蒙古天堂草原

　　黨的18大以來的5年，是內(nèi)蒙古自治區(qū)消防事業(yè)發(fā)展史上濃墨重彩的5年，也是全區(qū)4600多名消防官兵緊張忙碌、碩果累累的5年。5年來，自治區(qū)消防部隊聚焦消防責(zé)任制落實(shí)、火災(zāi)隱患整治、消防基礎(chǔ)建設(shè)、滅火救援、消防宣傳教育??他們恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，保持了自治區(qū)連續(xù)23年無重特大火災(zāi)事故的喜人局面，保持了火災(zāi)損失與人員傷亡位于全國最低省份之一的良好局面，向全區(qū)2400萬人民群眾上交了一份合格的答卷。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務(wù)，專項資質(zhì)從事消防檢測及電氣檢測服務(wù)，批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產(chǎn)品。護(hù)佑內(nèi)蒙古天堂草原，來源：《中國消防》

　　五輪寒來暑往，五載砥礪奮進(jìn)。黨的18大以來的5年，內(nèi)蒙古消防部隊著力從五個方面“下功夫”，全力改善消防安全環(huán)境，推動消防工作再上新臺階。2013年，自治區(qū)消防總隊在全國“兩節(jié)”“兩囘會”安保工作中排名第四，受到自治區(qū)政囘府的通令嘉獎；在2015年國囘務(wù)囘院消防工作考核中，自治區(qū)被評為“優(yōu)秀”等級，自治區(qū)黨委副書記、政法委書記李佳給予高度評價：“我區(qū)消防工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列，這其中，消防戰(zhàn)線做了大量卓有成效的工作，望再接再厲、再立新功、再創(chuàng)佳績。”

　　在全面落實(shí)消防安全責(zé)任制上下功夫

　　“認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的總要求，實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)四項指標(biāo)的全面下降，確保了全區(qū)火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。”今年1月24日，自治區(qū)政囘府召開2017年全區(qū)消防工作會議，自治區(qū)副主囘席、公囘安廳長馬明對全區(qū)消防工作給予了充分肯定。他還代表自治區(qū)政囘府與各盟市及有關(guān)單位、各大企業(yè)簽訂了2017年度消防工作責(zé)任狀，這是自治區(qū)政囘府連續(xù)第24年逐級簽訂消防工作責(zé)任狀。自治區(qū)政囘府對盟市級政囘府、重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制的考評結(jié)果納入各級政囘府目標(biāo)管理、政績考核、平安創(chuàng)建等考評體囘系，與領(lǐng)導(dǎo)干部考核提拔直接掛鉤。呼和浩特、包頭、巴彥淖爾、鄂爾多斯等各盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為了落實(shí)責(zé)任狀，深入一線，靠前指揮，有力推動了重大消防安全問題的解決。

　　自治區(qū)黨委非常重視消防工作。自治區(qū)黨委書記李囘紀(jì)囘恒上任伊始，即對全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了部署，并深入鄂爾多斯市伊泰煤制油公司等消防重點(diǎn)單位進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。李囘紀(jì)囘恒在主持召開自治區(qū)第十屆黨委常囘委會第六次會議時，要求有關(guān)部門進(jìn)一步加大消防投入，推進(jìn)消防裝備采購工作，進(jìn)一步提升全區(qū)應(yīng)急救援處置能力。

　　5年來，自治區(qū)政囘府、自治區(qū)防火安全委員會先后出臺《消防工作考核辦法》《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場所消防安全標(biāo)示化管理》等規(guī)定和消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為分清責(zé)任、明確任務(wù)提供了有力的政策支撐和制度保障。

　　在開展火災(zāi)隱患排查整治上下功夫

　　“決不能有罵聲就不去整治，決不能有了哭聲之后再整治。”這句話已成為內(nèi)蒙古消防監(jiān)督執(zhí)法人員的共識。

　　巴彥淖爾市杭錦后旗商貿(mào)集中區(qū)域是當(dāng)?shù)氐暮诵睦辖謪^(qū)，2015年被中央綜治辦、公囘安部聯(lián)合書面警示。“在每一處隱患整改中，都遇到了重重阻力。防火間距不足的問題一直是戶外隱患整改中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。僅這一項整改就涉及6家二級重點(diǎn)單位、158家三級重點(diǎn)單位，整改任務(wù)之重、難度之大，是我從警以來面對的**挑戰(zhàn)。”杭錦后旗消防大隊教導(dǎo)員安建邦說。為此，大隊執(zhí)法人員和轄區(qū)派出所民囘警挨家挨戶做說服工作。旗政囘府逐級建立約談制度，定期對進(jìn)度緩慢單位進(jìn)行通報、約談，依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任，督促落實(shí)整改措施。

　　經(jīng)過不懈的努力，在自治區(qū)范圍內(nèi)整改難度**的呼和浩特市中山路商業(yè)圈和賽罕區(qū)大學(xué)城、包頭市北梁棚戶區(qū)和尹六窯村、滿洲里市進(jìn)口資源加工園區(qū)木材加工企業(yè)、巴彥淖爾杭錦后旗商貿(mào)集中區(qū)、鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗民安市場、烏囘蘭察布溫州建材城等一批久拖不改的歷史遺留火災(zāi)隱患全部得到徹底整改。

　　近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)連續(xù)開展“打非治違”、勞動密集型企業(yè)、夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控等多個系列專項行動，研究制定了火災(zāi)防控“八項措施”“十項任務(wù)”，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要場所、重大活動，高密度排查、鐵手腕整治。隨著全區(qū)各地火災(zāi)隱患一個個被消除，全區(qū)消防安全系數(shù)和社會火災(zāi)防控水平正在穩(wěn)步提升。

　　在對火災(zāi)隱患的整治中，內(nèi)蒙古消防總隊啟動追責(zé)問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步明確重大火災(zāi)隱患督辦整改各環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，下發(fā)了督辦通知書，與各盟市簽訂“軍令狀”，明確隱患單位的整改主體責(zé)任，采取“任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼、時限倒逼”措施，加大對隱患整改的跟蹤督察和追責(zé)力度。同時，將重大火災(zāi)隱患單位列入消防安全不良行為公布范疇，通報發(fā)改委、工信、工商、旅游、金融、保險等部門納入“黑名單”，作為信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸囘款、星級評定的否決項，以利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)隱患單位主動整改。

　　在夯實(shí)消防基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫

　　只有向下用力才能向上發(fā)展。基于這樣的認(rèn)識，總隊提請自治區(qū)政囘府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)的意見》，把消防水源、器材裝備、隊站建設(shè)等列入政囘府年終考評內(nèi)容，總隊將2015年定為“公共消防設(shè)施建設(shè)年”，制定下發(fā)《全區(qū)消防部隊“公共消防設(shè)施建設(shè)年”活動實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)消防水源、微型消防站、區(qū)域聯(lián)防組織、農(nóng)牧區(qū)消防站“四項建設(shè)”。僅2016年全區(qū)就新建市政消火栓（含水鶴）94囘25個，完成率達(dá)108%，完好率達(dá)98%。共建成重點(diǎn)單位微型消防站8880個（占一二級重點(diǎn)單位總數(shù)的70.9%），其中設(shè)有消防控制室的重點(diǎn)單位全部建成微型消防站，建成街道和社區(qū)微型消防站1473個，按照高于微型消防站、低于專職消防隊的標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)牧區(qū)消防站279個。

　　2016年12月21日，呼和浩特市凱德MALL購物中心四樓比格比薩后廚油鍋起火，比薩店工作人員立即向119和凱德MALL購物中心微型消防站報警。微型消防站隊員接警后，攜帶滅火器1分鐘就趕到現(xiàn)場，2分鐘就撲滅火。轄區(qū)消防中隊官兵趕到后，現(xiàn)場已處置完畢，市消防支隊防火處處長石永強(qiáng)說：“微型消防站在實(shí)際工作中發(fā)揮了很大的作用。”全區(qū)各地也采取多種舉措，建立完善“治消一體化”“保消一體化”“交消一體化”等區(qū)域聯(lián)防制度，健全“小組互查”“片區(qū)互查”“專家會診”三個區(qū)域聯(lián)防層次，形成以公囘安治安巡邏、派駐鐵甲護(hù)衛(wèi)和物業(yè)保安人員以及社區(qū)工作人員為主體的區(qū)域聯(lián)防巡邏體囘系，并建立區(qū)域聯(lián)防試點(diǎn)232個。總隊向自治區(qū)政囘府呈報了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)消防工作的報告》，就加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)消防工作提出具體建議。自治區(qū)政囘府拿出專項經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村牧區(qū)消防隊站、消防水源、車輛器材裝備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　在提高滅火救援能力上下功夫

　　2016年11月16日，總隊在通遼市金煤化工有限公司組織開展煤化工災(zāi)害事故滅火救援跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)推演暨嚴(yán)寒天氣條件下戰(zhàn)斗力檢驗。這次推演堅持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、儲存等各個環(huán)節(jié)，分別設(shè)置了儲罐區(qū)火災(zāi)撲救、裝卸站火災(zāi)撲救及煤化工裝置區(qū)事故處置三個科目，真實(shí)設(shè)置了管線泄漏、地面流淌火、罐頂起火、儲罐爆炸、人員被困等多種復(fù)雜災(zāi)情，成為內(nèi)蒙古公囘安消防部隊歷史上規(guī)模**、兵力最多、天氣最冷、歷時最長的一次戰(zhàn)斗力檢驗活動，切實(shí)提升了部隊在嚴(yán)寒天氣條件下的作戰(zhàn)能力。

　　針對自治區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的實(shí)際，總隊在全國率先開展煤化工火災(zāi)事故滅火救援技術(shù)專題研究，編印《煤化工事故處置實(shí)用手冊》，形成“煤化工危險性分析與事故處置對策”研究成果。2017年6月15日，總隊在鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗大路煤化工基地久泰能源有限公司開展了煤化工災(zāi)害事故滅火救援跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)拉動演練。

　　本著“仗怎么打、兵就怎么練”的原則，總隊積極推動部隊核心戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)型升級，深化消防鐵軍建設(shè)，推進(jìn)全勤指揮部和整建制中隊實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。2013年以來，總隊制訂了《滅火救援初戰(zhàn)指揮要則》《層次化滅火救援現(xiàn)場指揮規(guī)程》《滅火作戰(zhàn)現(xiàn)場行動規(guī)程》《總隊火警和應(yīng)急救援等級調(diào)派暫行規(guī)定》《缺水地區(qū)供水方案》《全區(qū)消防部隊接處警系統(tǒng)巡檢規(guī)定》等規(guī)范，綜合各地火災(zāi)和應(yīng)急救援的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對性地提出火災(zāi)預(yù)防措施和滅火救援戰(zhàn)術(shù)改進(jìn)措施，作戰(zhàn)指揮能力進(jìn)一步提升。全區(qū)12個盟市和102個旗縣區(qū)，全部依托公囘安消防部隊掛牌成立了應(yīng)急救援支隊和大隊，形成了“縱向到底、橫向到邊”的綜合應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。總隊立足各盟市產(chǎn)業(yè)分布和地理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，加快專業(yè)救援隊建設(shè)，鄂爾多斯市出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)全市危險化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急救援工作的實(shí)施意見》，并成立化工企業(yè)應(yīng)急救援隊；烏囘蘭察布市籌建高速公路救援隊；烏海市成立水上救援隊。各地共制定完善8大類72種應(yīng)急救援處置預(yù)案，深入開展了各類專業(yè)救援演練，綜合救援能力不斷提升。

　　2013年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)消防部隊圓滿完成包頭市華美稀土有限責(zé)任公司萃取車間火災(zāi)、烏囘蘭察布豐鎮(zhèn)京隆電廠柴油儲罐爆炸事故、鄂爾多斯伊金霍洛旗溶劑油公司“1·21”儲罐爆炸事故、赤峰市元寶山區(qū)國電化工有限公司“3·18”爆炸燃燒事故等急難險重救援任務(wù)，贏得了各級黨委、政囘府和人民群眾的好評。特別是成功處置了“8·14”大唐錫盟多倫煤化工有限責(zé)任公司甲醇儲罐爆炸火災(zāi)事故，無人員傷亡、無次生災(zāi)害發(fā)生。每一場戰(zhàn)斗，每一次打贏，不僅展示出了自治區(qū)消防部隊精湛的專業(yè)技能，也反映出他們特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

　　在開展消防宣傳教育培訓(xùn)上下功夫

　　“大囘爺，不要將電動囘車停在樓梯間，這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，容易導(dǎo)致火勢擴(kuò)散，而且還影響他人疏散逃生。還有啊，給電動囘車充電時一定要記得遠(yuǎn)離易燃易爆物品，并要做到不時觀察，以防萬一，因為充電時間過長可能會導(dǎo)致充電器過熱引發(fā)火災(zāi)。”這是今年烏囘蘭察布市四子王旗消防大隊宣傳人員深入轄區(qū)居民社區(qū)開展宣傳活動的一個場景，也是全區(qū)消防人員每天都在上演的日常宣傳工作的縮影。

　　滅火救災(zāi)畢竟是事發(fā)后的處理手段，開展廣泛的消防宣傳教育，做好預(yù)防工作，全面提高廣大群眾的消防安全意識才是消除火災(zāi)的根本之舉。為此，總隊提請自治區(qū)黨委宣傳部、公囘安廳、教育廳、民政廳等八部門，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民消防安全宣傳教育工作的通知》，自治區(qū)防火委下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防宣傳“七進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件和規(guī)范，先后開展“平安回家路”“百城萬店平安相伴”“開學(xué)**課”“生命通道體驗”“119主題消防宣傳日”“平安社區(qū)創(chuàng)建”等大型消防宣傳活動，把提高全民的消防安全素質(zhì)作為工作的重中之重。

　　總隊與自治區(qū)教育廳聯(lián)合制定《消防安全宣傳教育示范學(xué)校管理辦法》和《消防安全宣傳教育示范學(xué)校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，并在全國率先提請自治區(qū)黨委宣傳部、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部、教育廳等九部門下發(fā)《關(guān)于將消防安全知識納入軍訓(xùn)的通知》，大力推進(jìn)消防進(jìn)軍訓(xùn)工作，全區(qū)所有大專院校、高中和70%的中小學(xué)將消防知識技能納入教學(xué)與軍訓(xùn)內(nèi)容，消防安全教育實(shí)現(xiàn)了“有教材、有師資、有課時”。“消防進(jìn)軍訓(xùn)”作為消防宣傳工作的又一新舉措，在部消防局專題會上作了典型介紹。

　　隨著自治區(qū)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新形勢下的滅火防火工作日益嚴(yán)峻，如何保障農(nóng)牧民生命和財產(chǎn)安全，是系在總隊黨委一班人心頭的大事。在總隊的部署下，全區(qū)各地普遍開展了農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作，“草原119”消防志愿服務(wù)隊等多種形式的活動，消防隊進(jìn)牧區(qū)、訪農(nóng)戶，開展消防宣傳，為廣袤草原播撒下平安的種子，提升了村民和牧民的防火安全意識。呼倫貝爾市、興安盟、錫林浩特市、通遼市等地消防部門把蒙漢雙語印制的《農(nóng)牧區(qū)消防畫冊》《農(nóng)牧區(qū)消防工作指導(dǎo)手冊》等發(fā)放到農(nóng)牧民手中，用圖文并茂的宣傳資料詳細(xì)說明了火災(zāi)的預(yù)防、撲救、逃生等知識，深受農(nóng)牧民歡迎。

　　進(jìn)入2017年，針對所有消防安全重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場所，總隊部署開展了全區(qū)“消防應(yīng)急疏散演練年”活動，演練緊貼工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了“三個結(jié)合”，即消防宣傳教育培訓(xùn)與社會單位落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，應(yīng)急疏散演練與消防監(jiān)督檢查相結(jié)合，執(zhí)勤中隊“六熟悉”與微型消防站、義務(wù)消防組織的日常工作相結(jié)合，提升了演練的針對性。目前累計參加演練人數(shù)達(dá)4萬余人，群眾、單位自防自救和組織疏散能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)急疏散設(shè)施的功能作用得到發(fā)揮，群眾消防安全素質(zhì)全面提升。

　　“藍(lán)藍(lán)的天空，清清的湖水，綠綠的草原，這是我的家??我愛你，我的家，我的家，我的天堂??”5年來，自治區(qū)公囘安消防部隊苦練消防精兵，積極創(chuàng)新社會消防治理，努力構(gòu)建立體化社會火災(zāi)防控體囘系，為自治區(qū)的和諧發(fā)展、平安建設(shè)保駕護(hù)航，他們忠誠守護(hù)在祖國的北疆，正在以百尺竿頭更進(jìn)一步的昂揚(yáng)斗志為黨的十囘九囘大獻(xiàn)禮。北京中消安消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務(wù)，消防設(shè)施檢測及電氣防火檢測服務(wù)，直營國內(nèi)知名品牌滅火器等消防器材。護(hù)佑內(nèi)蒙古天堂草原 作者：康立文