天壹消防 TIANYIXIAOFANG
明確義務 落實消防責任近日印發的《消防安全責任制實施辦法》是繼《關于進一步加強消防工作的意見》和《關于加強和改進消防工作的意見》后，專門下發的有關“消防安全責任制”的規范性文件。《辦法》首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體的規定，分別從各級政囘府、政囘府部門及社會單位三個層次明確了各自的消防安全責任，并設立專章就“責任落實”進行具體規定。《辦法》的出臺將進一步明確從政囘府到社會單位的職責和義務，為推動全社會共同做好消防安全工作提供制度基礎。結合自身對消防法律的研究和多年來的工作實踐，筆者將借此文，談談《辦法》出臺的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務，專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務，批發各種規格滅火器等消防產品。明確義務落實責任來源：中國消防 《辦法》出臺是構建責任政囘府的體現 消防工作具有廣泛的社會性，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）規定，各級人民政囘府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。擁有消防安全環境也是全社會共同追求的目標，但是隨著經濟社會的發展，安全生產事故、火災事故同樣會結伴而發生，這是一個客觀規律綜合作用的結果。如何解決社會經濟發展與安全事故的矛盾是對政囘府執政能力的考驗，既要保證經濟發展，也要保障社會的公共安全。此次出臺的《辦法》不同于以往國囘務囘院規范性文件的顯著特點是，首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規定，特別是對各級政囘府、政囘府部門的職責作出明確、具體且具有可操作性的規定。在開篇**條即明確“堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，表明政囘府治理消防安全隱患維護消防安全環境的決心，并且明顯不同于以往對政囘府自身多是宏觀性規定的特點，在《辦法》第二章用6個條文共計2088字詳細規定了地方各級人民政囘府消防工作職責。《辦法》明確規定，地方各級人民政囘府負責本行政區域內的消防工作，政囘府主要負責人為**責任人，分管負責人為主要責任人；在第三章中明確政囘府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行消防工作職責，明確規定13個具有行政審批職能的部門“對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批”和17個具有行政管理或公共服務職能的部門應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。《辦法》充分體現出行政機關權力和義務的對等性，是構建責任政囘府的體現。在依法治國，建設社會主義法治國家的理念下，“責任政囘府”是指具有責任能力的政囘府在行使社會管理職能過程中，積極主動地就自身行為向人民負責；政囘府違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。《辦法》強調了各級政囘府在消防工作中的職責，并在“責任落實”一章中對政囘府及政囘府部門的不當履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進一步完善了消防法律體囘系 漢語中，對“責任”的理解通常有兩個意義：一是指社會道德上，個體分內應做的事，如職責、盡責任、崗位責任等：二是指沒有做好自己工作，而應承擔的不利后果或強制性義務。而在法律語境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責、義務；二是因違反法律的規定而應承擔的不利后果。因此，對于“消防安全責任”而言，也同樣存在前述兩種含義。《辦法》也分別從各自主體的職責、義務和違反規定應當承擔的法律責任進行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規章、地方法規、政囘府規章，也包括像《辦法》這類國囘務囘院規范性文件，雖然嚴格按照《立法法》的規定，《辦法》并不屬于法律規范，但是按照我國國情和消防法律實踐，國囘務囘院的規范性文件對執法和地方立法具有很強的指導作用。通常，在國囘務囘院規范性文件制定后，文件中很多新的規定會在相關法律法規修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺對健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對各級政囘府及工作部門的職責規定明確具體，一定程度解決了我國立法中的行政機關權力義務不對等問題。在我國的現行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強調行政相對人的義務，而對行政機關一般是宏觀的概括式規定較多。《消防法》也不例外，在《總則》一章中對政囘府及其工作部門的職責進行概括式規定。《辦法》總共6章36條，其中有一半以上是對各級政囘府及工作部門的消防工作職責進行規定，可以說是對《消防法》中的政囘府、部門職責的細化和補充，進一步完善了行政機關對消防工作的法定職責。 對社會單位重新界定分類，進一步強調其主體責任。辦法第四條明確“機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責”，相較于《消防法》第十六條的規定，更加突出單位的主體責任。根據火災危險性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個條文中依次明確了社會單位不同的主體責任，除了一般的“機關、團體、企業、事業等單位”和“消防安全重點”外，第十七條明確了“火災高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務囘院辦公廳《關于加強和改進消防工作的意見》中首次規定了“火災高危單位”后，要求各省級人民政囘府要制定火災高危單位的消防安全管理規定，明確界定范圍、標準和監督管理措施，各省落實情況不一，此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項消防管理職責。 有關社會單位的消防安全管理職責有所增加。對于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規定有所變化。明確了安全責任制的內容和落實方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設和訓練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對于消防安全重點單位而言，《辦法》第十六條對比《消防法》第十七條發生較大變化。從規定的內容上看，多了兩項內容，分別是“（五）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯防聯控，提高自防自救能力”和“（六）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施”。增加一項“（三）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測”。其中，增加的第（三）項內容在《消防法》第二十七條有所規定，但并不一致，增加了定期維護保養、檢測的義務，筆者認為實踐中電氣線路和燃氣管路火災發生率極高，有必要對此予以明確。明確義務落實責任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 鄒洋1鄧彪2（1.南京市消防教援支隊，江蘇南京211000；2.大同市消防救援支隊，山西大同037000）摘要：農村地區因消防管理制度不健全、村民防火意識薄弱、消防設施配備不足等因素極易發生火災，且火災發生后往往難以得到及時有效的撲救，易造成人員傷亡和財產損失。本文以山西省中部某縣為例，在分析當前農村消防工作存在的問題及成因的基礎上，從完善制度規劃、加強宣傳教育、落實屬地管理、優化救援機制等... 在當前城市高速發展的背景下，消防安全已成為各類場所運營管理的核心環節之一。尤其在北京這樣的一線城市，人口密集、建筑類型復雜，對消防安全的專業要求更為嚴苛。選擇一家經驗豐富、技術過硬的北京消防安全評估公司，不僅是合規經營的基礎，更是保障生命財產安全的重要舉措。企業介紹：專注消防安全的專業力量北京天一消防作為深耕行業多年的北京消防安全評估公司，我們致力于為企事業單位、商業綜合體、工業園區、醫療機... 川邊藏地千里行——四川森林草原防火公益宣傳活動側記文圖/丁則尼瑪都江堰的晨霧還未散盡，青城山麓的薄霧籠罩著古老的城池，一支身著“火焰藍”的隊伍已整裝出發，他們肩背裝備，步伐堅定地踏上征程。從5月開始，四川省森林消防總隊聯合國家西南區域應急救援中心組建的“川邊藏地千里行”隊伍，歷時近1個月，沿著317、318國道川藏線跨越1300千米，既運用多元化手段開展消防宣傳教育，又通過實地督導與科學調研... 在北京朝陽區核心區域，團結湖街道及周邊姚家園、東四十條等地，商圈林立、社區密集、交通繁忙，對滅火器的定期年檢與規范維護有著極高的剛需。專業承接團結湖滅火器年檢、姚家園滅火器檢測、東四十條滅火器年檢加壓、充裝、維修等全鏈條服務的我們，深耕本地消防服務多年，以合規操作、高效響應、上門取送的優質服務，為區域內各類場所筑牢消防安全根基。團結湖街道地處朝陽區西部，東三環北路東側，是連接市中心與東部區域... 在首都北京的繁華背后，高樓林立、商圈密集、人口流動頻繁，消防安全始終是城市運行的“生命線”。北京天一作為專業第三方消防維保機構，我們以“立足北京、服務全城”為定位，憑借齊全的資質、專業的團隊與本地化服務能力，為各類建筑筑牢消防安全屏障，讓安全責任落地有聲。一、資質為基：合規是安全的底線消防維保絕非“簡單檢修”，而是需嚴格遵循國家法規的技術服務。《社會消防技術服務管理規定》明確要求，從事消防設... 八里莊滅火器年檢，朝陽路滅火器檢測，專業充裝維修，守護街區安全在繁華的北京城東，八里莊街道與朝陽路沿線構成了一個充滿活力的商業與生活圈。這里坐落著如朝陽大悅城、華貿中心等地標性商圈，也遍布著紅領巾公園、十里堡等休閑社區，更有無數企業、商鋪與家庭在此安居樂業。消防安全，是這一切繁榮與安寧的基石。而滅火器，作為撲救初期火災的“**道防線”，其有效性直接關系到生命財產安全。北京天一消防作為經北京市... 7月的青海海西州，烈日炙烤著柏樹山。156輛特種車輛碾過凍土，461名消防指戰員在稀薄空氣中布設戰斗隊形——一場模擬里氏7.8級地震的“特殊戰斗”在德令哈市的戈壁灘上驟然打響。這并非真實的災難現場，卻是一場極限考驗。6月30日至7月3日，青海省消防救援總隊直面青海72萬平方千米土地上高寒缺氧、地廣人稀、補給線漫長的現實困境，在這里展開了一場近5年來規模**的戰勤保障比武演練。這里平均海拔近3... 臺風過境帶來的強降雨，極易引發內澇、塌方、泥石流等次生災害。連日來，福建省森林消防總隊組織各支隊聯合應急、水利、氣象、住建等部門，在多地同步展開實戰化演練，以應對極端災害事故的嚴峻考驗。“沙縣區鳳崗街道新城中路積水深度超1.2米，3棟居民樓被淹，50余人被困，部分區域電力中斷，急需救援！”三明市森林消防支隊聯動12家駐地單位，在沙縣區、三元區、永安市三地，模擬超強臺風過境引發強降雨、城市內澇... 守護呼家樓繁華：專業滅火器年檢，為您的安全保駕護航在北京市朝陽區的中心地帶，坐落著繁華與歷史交織的呼家樓街道。這里東起金臺路，西至東大橋路，南臨光華路，北接工人體育場南路與朝陽北路，總面積2.8平方公里，是CBD核心區的重要組成部分。從昔日京城東大門的漕運樞紐，到如今頂尖傳媒機構、世界500強企業云集的現代化街區，呼家樓見證了首都的輝煌變遷。在這片充滿活力的土地上，高樓大廈與居民社區并存，世... 時令9月，金秋送爽。隨著新學期的開啟，校園瑯瑯的讀書聲與歡聲笑語再度響起，消防安全也再次成為社會關注的焦點。連日來，各地消防部門以“開學季”為契機，通過打造精彩紛呈的消防安全“開學**課”、開展務實有效的消防安全培訓、推進全面細致的安全隱患大排查，在校園內外掀起“學消防、懂消防、用消防”的熱潮，全社會共同守護校園安全的氛圍愈發濃厚。“開學**課”形式多樣學校是消防宣傳教育的重要陣地。近段時間... 專業守護，安全無憂：勁松、南磨房、西大望路滅火器年檢上門服務消防安全是每個單位、社區和家庭不容忽視的頭等大事。滅火器作為撲救初期火災的關鍵設備，其有效性直接關系到生命財產安全。然而，滅火器并非一勞永逸，需要定期進行專業的檢測、維修與加壓保養，才能確保在危急時刻“召之即來，來之能戰”。針對勁松、南磨房、西大望路及周邊區域的廣大客戶需求，我們提供專業、便捷、可靠的滅火器年檢一站式服務，讓安全觸手... 初秋的山東省棗莊市臺兒莊古城，青石板路被晨露潤得發亮，巷弄深處的桂花香循著微風彌漫開來，織成一張溫柔的網。80多年前，這里的街巷見證了“血戰到底”的英雄壯舉，也讓這座古城聞名遐邇。如今的臺兒莊古城，宛如一顆璀璨的明珠，鑲嵌在京杭大運河畔，向世人述說著從“勝利之城”到“旅游之城”的傳奇。在古城的角落里，駐守著一群“火焰藍”，立志將臺兒莊大戰精神轉化為守護古城的實際行動。他們守護的不只是一座城，... 朝外滅火器年檢守護安全，專業檢測充裝就在您身邊在首都北京的心臟地帶，朝外街道與朝陽門外大街串聯起一片繁華與活力并存的區域。這里不僅是商務辦公的聚集地，也是居民生活的重要板塊。從悠揚的鐘聲到川流不息的人潮，從高端寫字樓到煙火氣十足的老街巷，安全保障始終是這片熱土穩健發展的基石。作為北京較早專注消防設備維護的服務機構之一，我們致力于為朝外及周邊區域提供高效、規范的朝外滅火器年檢、東大橋滅火器年檢... 九月伊始，各地迎來開學季。校園作為師生學習生活場所，人員密集，消防安全尤為重要。近年來，校園火災屢有發生，有的甚至造成嚴重后果，為全社會敲響了警鐘。營造安全和諧的校園環境，必須多方發力，常抓不懈，切實筑牢校園安全“防火墻”。繃緊消防安全之弦。確保消防安全，是保障師生平安健康的關鍵，是維護校園安全穩定的基礎。要通過多元化的教育培訓，如扎實開展“開學**課”，定期開展校園消防培訓演練，組織師生參... 舊宮滅火器年檢專業可靠，瀛海、南五環沿線滅火器充裝檢測首選天一消防在消防安全日益受到重視的今天，滅火器作為撲救初起火災的**道防線，其有效性直接關系到生命財產安全。然而，許多單位與家庭往往忽視了滅火器的定期“體檢”，導致這些“安全衛士”在關鍵時刻可能失效，甚至成為安全隱患。對于位于北京大興區舊宮、瀛海及南五環沿線的眾多企業、社區和商戶而言，選擇一家專業、可靠且服務便捷的滅火器年檢公司至關重要... |
