律師解讀：消防設計納入施工圖審查后將不行使建審權

　　5月2日，國囘務囘院常務會議決定，在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安、浙江等16個地區(qū)開展試點，改革和精簡住房建設、城市基礎設施等建設項目的全流程和各類審批項目，推進流程優(yōu)化和標準化。

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　　事實上，早在2004年，國家就開始實施施工圖設計文件(包括勘察文件，以下簡稱施工圖)審查制度。目前的依據是住房和城鄉(xiāng)建設部第13號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》。

　　施工圖審查是指施工圖審查機構根據有關法律法規(guī)，對涉及公共利益、公共安全和工程建設強制性標準的施工圖內容進行審查。

　　審查機構是專門從事施工圖審查，不牟利的獨立法人。審查機構的數量由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據規(guī)定的條件并結合本行政區(qū)域內的建設規(guī)模確定。評審機構按業(yè)務范圍分為兩類。承擔房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查的**類機構的業(yè)務范圍不受限制；兩類機構可以承擔中型及以下房屋建筑和市政基礎設施工程的施工圖審查。

　　今年早些時候，海南省率先實施了施工圖設計文件聯(lián)合審查機制。新建、擴建、改建工程，由具有相應能力的圖紙審查機構進行消防設計文件的技術審查，公囘安機關消防機構進行正式審查。根據國囘務囘院常務會議精神，沒有應急管理部門仍然進行正式審查的內容，這意味著試點成熟后，建設項目消防設計審查許可將被取消。