新形勢下消防器材產品監(jiān)督管理新機制為進一步加強消防產品質量監(jiān)督工作,積極消除火災隱患,有效預防火災,保障人民生命財產安全,修訂后的《中華人民共和國消防法)}(以下簡稱《消防法)))本著科學發(fā)展、以人為本的理念,明確了消防器材基本要求和監(jiān)督檢查主體,規(guī)定了消防產品違法行為的處罰主體和具體處罰內容等。其重新頒布實施,充分肯定了消防產品監(jiān)督工作在保障經濟建設中的重要作用,有利于嚴厲打擊假冒偽劣消防產品的違法行為,促進市場秩序健康發(fā)展;有利于改進消防器材產品監(jiān)督工作機制,新形勢下消防器材產品監(jiān)督管理新機制促進公正、嚴格、文明、高效執(zhí)法。 1、《消防法》在消防產品監(jiān)督中的作用 消防產品質量好壞直接影響到火災的撲救。為進一步規(guī)范消防產品市場,加強產品質量監(jiān)督,保證產品質量,《消防法》在產品質量監(jiān)督中具有以下重要作用。 (1)明確了消防產品的基本要求。規(guī)定消防產品必須符合國家標準;沒有國家標準的,必須符合行業(yè)標準。禁止生產、銷囘售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。 (2)明確了消防產品強制認證制度。規(guī)定依法實行強制性產品認證的消防產品,由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后,方可生產、銷售、使用。新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防器材產品,應當按照國囘務囘院產品質量監(jiān)督部門會同國囘務囘院公囘安部門規(guī)定的辦法,經技術鑒定符合消防安全要求的,方可投人生產、銷囘售和使用。 (3)明確了消防產品的監(jiān)督檢查主體。規(guī)定產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公囘安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監(jiān)督檢查。 (4)規(guī)定了消防產品違法行為的處罰主體和具體處罰內容。規(guī)定對生產、銷囘售不合格的消防器材產品或者國家明令淘汰的消防產品的,由產品質量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定從重處罰。對人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,由公囘安機關消防機構責令限期改正,逾期不改正的,給予罰款處罰;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)。 (5)規(guī)定了消防產品監(jiān)督管理中的部門協(xié)作制度。規(guī)定公囘安機關消防機構對于人員密集場所違法使用消防產品的情形,除依法對使用者給予處罰外,還應當將發(fā)現的不合格消防完成產品和國家明令淘汰消防器材產品的情況通報產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產品質量監(jiān)督部門和工商行政管理部門應當對生產者、銷囘售者依法及時查處。
2 目前消防產品在使用領域中主要存在問題 近幾年來,全國各地采取多種形式,集中開展消防器材產品專項整治行動,嚴厲查處了一批假冒偽劣消防產品的違法行為,有力地維護了市場秩序,相當程度地扭轉了市場混亂的局面。但是在市場經濟轉制過程中,管理制度不健全,市場秩序不規(guī)范,消防產品質量問題依然突出,不容樂觀。根據統(tǒng)計,公囘安部消防局2007年對全國248種規(guī)格消防產品進行了監(jiān)督抽查,經檢驗160種規(guī)格產品合格,合格率為⑥4.51%;2008年對全國365種規(guī)格消防產品進行了監(jiān)督抽查,經檢驗275種規(guī)格產品合格,合格率為75.34%。安徽省消防總隊2007年對全省41種規(guī)格消防產品進行了監(jiān)督抽查,經檢驗18種規(guī)格產品合格,合格率為43.9%,其中,室內消火栓的合格率為12.5%,2008年對全省48種規(guī)格消防產品進行了監(jiān)督抽查,經檢驗32種規(guī)格產品合格,合格率為66.7%,其中,有襯里消防水帶的合格率為25%。在使用領域的消防產品主要存在表現在以下方面。 (1)制造商質量意識淡薄,不合格產品流入市場。由于市場經濟體制不完善,部分制造商質量意識淡薄,產品在制造過程中就存在先天性質量隱患,導致不合格器材流人市場。主要表現,一是,部分生產企業(yè)的管理者在經濟利益的驅動下無視國家法律法規(guī),采取偷工減料、粗制濫造、以次充好等不正當手段,盲目追求效益。在產品的生產過程中不能嚴格控制生產過程,隨意降低技術標準,產品一致性嚴重不符合。二是,部分生產企業(yè)基礎設施和工作環(huán)境不能夠滿足生產需要,設備陳舊、生產工藝落后、檢測手段不完善,產品質量不能得到保證。三是,部分生產企業(yè)技術人員匾乏,操作人員操作技能低下。少數企業(yè)沒有技術 人員,有的技術人員不能解決生產過程中的技術難題,操作人員沒有經專業(yè)知識和操作技能培訓,對本職崗位不能應知應會,野蠻操作、違章操作現象不斷發(fā)生。四是,部分生產企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識,新材料、新技術、新工藝得不到應用,觀念陳舊,極大地阻礙消防器材產品質量改進和提高。 (2)銷囘售商不擇手段,偽劣產品擾亂市場。消防產品在流通環(huán)節(jié)中問題尤為突出,部分銷囘售人員采取不正當手段,偽造市場準人證明和產品檢驗報告,冒用他人品牌、商標,以次充好、以假亂真,大量偽劣產品充斥市場,擾亂秩序。 (3)消防工程施工單位不按規(guī)范進行安裝和施工。部分消防工程施工單位在工程招標時惡性競爭,在施工過程中降低工程設計標準,更改設計圖紙,不能嚴格執(zhí)行施工規(guī)范,還將大量劣質消防器材產品投入工程建設之中,造成工程質量隱患,嚴重危害公共安全。據部分省市抽樣調查,建筑消防設施類隱患在重大火災隱患中的比例高33.8%,因產品質量導致建筑消防設施不能運行使用的比例占30%以上,進人使用領域的消防產品不符合市場準入規(guī)則的比例高達so%以上。在火災隱患中,建筑消防設施類隱患占33%,而因產品質量導致建筑消防設施不能正常運行和投人使用的比例高達38%0 (4)使用單位缺乏對產品維護保養(yǎng)。使用單位消防安全意識不強,在日常管理中對消防產品缺乏必要的維護保養(yǎng)和定期檢查,導致損壞丟失、過期失效現象十分嚴重,不能充分發(fā)揮作用。 (5)消防產品質量監(jiān)督管理機制不健全。公囘安消防部門在消防產品質量監(jiān)督中缺少相應的監(jiān)督程序和配套的法律文書,執(zhí)法依據不足,手段不力,管理體制不健全,省級以下公囘安消防部門沒有設立消防產品監(jiān)督執(zhí)法機構,從事質量監(jiān)督管理的人員極為缺乏,業(yè)務素質也不能適應工作需要。少數人員對消防器材產品監(jiān)督管理存在模糊思想,不能正確認識消防產品監(jiān)督管理工作,對于保障人民生命財產安全、維護社會穩(wěn)定和經濟建設發(fā)展的重要意義,沒有樹立良好的法律意識、消防安全意識和責任意識。 3 創(chuàng)建消防產品監(jiān)督管理新機制 《消防法》認真總結了消防產品監(jiān)督工作經驗并借鑒國際成熟做法,在深人調研,廣泛征求地方政囘府、有關職能部門、企事業(yè)單位、專家學者及各級公囘安機關意見的基礎上形成的,因此,要進一步加強對《消防法》的學習和宣傳,理解其精髓,積極創(chuàng)新,貫徹執(zhí)行。特別是要適應新形勢,落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)建消防產品監(jiān)督管理新機制,促進市場秩序健康發(fā)展。 (1)建立信息公告機制。組建中國消防產品信息政囘府網站,定期發(fā)布消防產品市場準入信息,質量信息,曝光違法行為。建立全國消防產品信息庫,記錄產品生產、檢驗、銷囘售、安裝、使用等信息及企業(yè)不良信息等,便于使用單位選用合格的消防產品。大力推行實行消防產品身份證信息管理制度的落實,利用消防產品跟蹤管理系統(tǒng)檢查儀器開展檢查,實現消防器材產品在生產、銷囘售、安裝、使用、維修維護和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的網絡化動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理,從源頭上消除火災隱患。 (2)建立聯合執(zhí)法機制。充分發(fā)揮質量技術監(jiān)督和工商管理等部門的優(yōu)勢,形成消防產品監(jiān)督管理工作合力。積極開展消防產品市場整治,聯合執(zhí)法,并按各自職責查處案囘件,認真做好案囘件交接和處理結果的通報等協(xié)調工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。 (3)建立審驗把關與日常監(jiān)管相結合機制。加強執(zhí)法隊伍建設,增加消防產品質量監(jiān)督人員,在支隊設置技術監(jiān)督崗位,開展業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平。實行消防產品監(jiān)督關口前移,強化事前把關和事后監(jiān)督,將消防器材產品質量監(jiān)督納人建筑工程消防審核、施工檢查、消防驗收和日常消防監(jiān)督檢查之中,對發(fā)現存在質量問題的消防產品,不得設計和使用,不得通過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查。 (4)建立定期抽檢機制。加大消防產品市場抽查力度,定期從使用領域和在建工程中抽取消防器材產品進行監(jiān)督檢驗。嚴格執(zhí)行GA588-20050消防產品現場檢查判定規(guī)則》行業(yè)標準,大力開展消防產品現場檢查判定工作。對現場檢查不能判定的,應及時抽樣送檢;對公囘安部消防局、省消防監(jiān)督部門通報的不合格產品以及公囘安部消防產品合格評定中心撤消、暫停證書公告發(fā)布前生產的產品,應進行質量跟蹤,嚴格監(jiān)督檢查;對應送檢的消防產品而未經檢驗,又經消防驗收合格,而導致火災隱患造成嚴重損失的,要嚴肅追究有關人員責任。進一步加強地方消防產品監(jiān)督檢驗站的建設,增加投人,擴大檢驗業(yè)務范圍,提高檢驗能力,保證產品質量監(jiān)督檢驗工作的順利完成。 (5)建立索票索證機制。在產品銷囘售和建筑工程招投標活動中,使用單位應索取銷囘售合同、訂貨清單,供貨發(fā)囘票及產品檢驗報告、市場準人證明等票證,建立質量證明檔案,對出現質量問題的產品,可以追根溯源;對存在安全隱患的產品,可由生產單位及時召回,防止繼續(xù)在市場上流通使用。 (6)建立市場退出機制。為促進市場的健康發(fā)展,杜絕假冒偽劣產品,應建立市場退出機制,對在國家監(jiān)督抽查或行業(yè)抽查中連續(xù)出現兩次以上的不合格產品,對因質量而導致嚴重安全事故的產品,應退出消防器材產品市場;對生產假冒偽劣產品的企業(yè)由有關部門實施強制退出。建立生產經營者誠信檔案,最終達到不守誠信的企業(yè)被驅逐出市場。 (7)建立從業(yè)人員的禁止機制。按《消防法》的要求,應確定消防產品生產、管理、設計、安裝、檢驗等人員資質條件,持證執(zhí)業(yè)。對不履行執(zhí)業(yè)準則的,提請有關單位吊銷執(zhí)業(yè)證照,記錄不良行為,禁止其從事消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監(jiān)測及生產、管理、設計、安裝、檢驗等工作。 (8)建立行業(yè)自律機制。實現行業(yè)自律,制訂行業(yè)自律公約及工作細則。積極引導消防企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,帶頭遵守消防法律法規(guī),弘揚正氣,倡導誠信,揭露假冒偽劣,鞭答行業(yè)不良行為,新形勢下消防器材產品監(jiān)督管理新機制共同促進消防行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 上一篇滅火器配置場所的火災類型
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滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 2010年,全國共接報火災132497起(不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分及港澳臺地區(qū)火災,下同),死亡1205人,受傷624人,直接財產損失19.6億元,與2009年相比,起數、損失分別上升2.4%、20.7%,死亡、受傷人數分別下降2.5%、4.1%。北京定點消防檢測企業(yè)是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構,可接受西城區(qū)各種類型建筑的消防設施檢測及電氣防火檢測,各類型大型活動電消檢測... 正確、合理地選擇滅火器是成功撲救初起火災的關鍵之一,應主要考慮以下幾個因素。(1)滅火器配置場所的火災種類見表3-3$ 滅火器的滅火級別參數與類型規(guī)格編碼滅火器類型滅火劑充裝量滅火級別類型規(guī)格編碼(L)(Kg)A類B類水(清水、酸喊)手提式79—5A8A—MSQ7、MS7MSQ9、MS9手提式6—5A2BMP6泡沫9—84BMP9(化學泡沫)推車式40—13A18BMPT4... 據統(tǒng)計, 全年共發(fā)生火災 13.7 萬起(不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分 火災,下同),死亡 1521 人,受傷 743 人,直接財產損失 18.2 億元,與上年相比,除損失上升 61.9%外,起數、死亡和受傷人數 分別下降 16.3%、5.9%和 23.3%。北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。北京滅火器檢測充裝公司銷售各種滅火器及消防設施檢測、電氣... 下表所列目前國內所有標準規(guī)格滅火級別,以便設計人員進行滅火器配置設計計算時選用。國家標準《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GВJ140-90,第3.0.5條在非必要配置鹵烷滅火器的場所不得選用鹵代烷滅火器,宜選用磷酸鹽干粉滅火器或輕水泡沫滅火器等其他類型滅火器。規(guī)格概念 通常滅火器的規(guī)格型號有兩種表示法,滅火器規(guī)格型號的表示和看法,且均具有量綱概念。(1)滅火劑量規(guī)格。系指由滅火器筒體充裝的滅... 統(tǒng)一部署開展了商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、“三合一”建筑、出租屋、城中村等消防安全專項整治和消防產品專項打假行動,檢查各類單位79.1萬家,督促整改火災隱患70.5萬處,有效改善了人員密集場所的消防安全條件。全國火災情況分析,北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。北京滅火器檢測充裝公司銷售各種滅火器及消防設施檢測... 滅火器滅火級別是怎樣規(guī)定的?滅火器的滅火級別應由數字和字母組成,數字應表示滅火級別的大小,字母(A或B)應表示滅火級別的單位及適用撲救火災的種類。目前批界各國滅火器標準僅有A和B兩類滅火級別,其中“3A”是指滅火器撲滅A類的最低滅火級別,TB”是指滅火器撲滅E類火災的最低滅火級別。我國現行標準系列規(guī)格的滅火級別,有3A、5A、8A、13A、21A……和55A和IB、2B、... 全國火災統(tǒng)計管理系統(tǒng)(網絡版)正式運行,相較原單機版統(tǒng)計系統(tǒng),進一步擴展了火災的場所分類、亡人基本情況、傷亡原因、起火原因等方面的統(tǒng)計信息。2007年至2016年的10年間,從系統(tǒng)內數據看,全國共接報有亡人的火災10815起,共亡15193人。因受統(tǒng)計范圍、口徑等影響,其中部分年份數據相差較大,故本文不對亡人火災絕對數的升降進行對比分析,而是側重于從統(tǒng)計數據本身挖掘分析亡人火災的發(fā)生規(guī)律... 民用建筑滅火器配置場所的危險等級劃分為以下三級。(1)嚴重危險級:功能復雜、用電用火多、設備貴重、火災危險較大、可燃物多、起火后蔓延迅速或造成重大火災的場所;(2)中危險級:用電用火較多.火災危險性較大,可燃物較多、起火后蔓延較迅速的場所,(3)輕危險級:用電用火較少、火災危險性較小、可燃物較少、起火后蔓延較緩慢的場所。民用建筑包括公共建筑和居住建筑兩大類... 11月7日,消防局通報了我國近10年來的冬春火災總體情況,統(tǒng)計表明,近10年我國住宅火災死亡人數總量**,占總數的76.1%。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測服務,直營國內知名品牌滅火器等消防器材。近年冬春電氣原因引發(fā)火災占比最高來源:中國消防 統(tǒng)計顯示,近10年來,我國冬春火災總量大,比夏秋高出36.6%;較大火災與夏秋基本持... 公共建筑消防滅火器配置場所的危險級別劃分為下列三級。北京定點消防檢測企業(yè)是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構,可接受西城區(qū)各種類型建筑的消防設施檢測及電氣防火檢測,各類型大型活動電消檢測,臨時建筑的消檢電檢服務。工業(yè)建筑滅火器配置場所危險等級的劃分北京華陽德林消防為您整理?! 。?)嚴重嚴重危險級:火災危險性大、可燃物多、著火后擴散較快速或易于引起重特大火災損害的場所; (2)中... 從浙江安監(jiān)督局獲悉,天臺足馨堂“2·5”重大火災事故調查報告公布。報告指出,天臺足馨堂足浴是一起重大生產安全責任事故,建議對中心負責人厲海笑、熊守信等9人追究刑事責任,對6人給予黨紀或政紀處分,對7人進行誡勉談話。北京滅火器年檢維修公司銷售各種消防器材及電氣檢測、消防設施檢測等消檢電檢服務。北京消防器材公司專業(yè)從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設施檢測及電氣檢測服務。浙江天... 滅火器是撲救初起火災的重要消防器材,輕便靈活,可移動,稍經訓練即可掌握其操作使用方法,是在全國普便使用的滅火器材中比較理想的滅火工具。滅火器適用哪些范圍 不適用哪些范圍呢,北京華陽消防器材為您整理一下資料。建筑滅火器的適用范圍如下表所示。1新建、改造、擴建和已建成(古建筑)的 生產、使用和貯存可燃物的工業(yè)與民用 建筑工程有火災危險,應配置滅火器以撲滅有可 能發(fā)生的初起火災2已安裝... 酒店火災成為旅客夢魘 2016年12月5日,巴基斯坦南部港口城市卡拉奇一家四星級酒店發(fā)生火災,造成至少11人死亡,75人受傷。2016年⒎23日位于福建廈門梧村車站附近的一酒店起火,火災原因是酒店方在天臺違規(guī)堆積易燃物品,存放不善,另外,酒店方還涉嫌未經審批擅自裝修,消防設施不到位。2016年2月6日伊拉克庫爾德自治區(qū)一家酒店起火,導致最少17人死亡。2016年1月31日西昌市區(qū)尚... 二氧化碳滅火器利用其內部充裝的液態(tài)二氧化碳的蒸氣壓將二氧化碳噴出滅火。由于二氧化碳滅火劑具有滅火不留痕跡,并有一定的電絕緣性能等特點,因此更適宜于撲救600伏以下的帶電電器、貴重設備、圖書資料、儀器儀表等場所的初起火災,以及一般可燃液體的火災。以下是北京華陽德林消防整理的二氧化碳滅火器原理及使用方法具體內容。(1)使用方法:滅火時只要將滅火器提到或扛到火場,在距離燃燒物5m左右... 二氧化碳是一種不燃燒、不助燃的惰性氣體,制造方便,價格低廉、并易于液化,便于裝罐和儲存,因此是一種應用較為廣泛的滅火劑。向火場大氣中大量噴射二氧化碳氣體,會使火場大氣中氧氣濃度大量下降。當氧氣濃度下降到12%以下或二氧化碳的濃度達到30%?35%時,絕大多數燃燒都會因缺氧而熄滅。因此,二氧化碳的滅火作用主要是窒息作用。二氧化碳滅火器內充裝的是加壓液化的二氧化碳,它主要用于撲救甲、乙、丙類... |