加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。
影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性。基層消防大隊不愿下放權力,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體。《消防監督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為。縣(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導。基層哌出所應盡快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓。可以推行建立大隊防火人員哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率。縣(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 在首都的高樓大廈、醫院學校、商業綜合體背后,電氣火災占火災總數近30%,在重特大火災中所占比例更高。每一處安全隱患都可能釀成無法挽回的損失,而這就是北京天一消防檢測公司存在的意義。作為一家成立于2010年的第三方消防檢測機構,天一北京消防檢測始終秉持“以質量求生存,以技術求進步,以信譽求發展”的經營理念,為城市建筑安全保駕護航。專業團隊:懂規范、會實操的“安全專家”天一消防的核心競爭力源于其... 8日下午,門頭溝公安分局局長、政委帶領分局黨委班子成員,來到消防支隊慰問全體官乒并與支隊領導進行座談。 慰問儀式上,局長代表分局黨委充分肯定了支隊消防保衛工作,他指出,為做好傳遞的消防保衛工作,消防支隊及早動手,精心安排,周密組織,合理制定方案,在加強執勤備戰工作的同時,加大消防監督檢查力度,特別是針對傳遞沿線周邊200米單位和文化活動廣場,從5月份以來開展了三遍拉網式檢查,并開展了各項專... 在當下電氣化程度日益提高的社會環境中,電氣火災已成為威脅城市安全的主要因素之一。據統計,電氣火災在全國火災總數中占比近30%,在重特大火災中比例更高。作為首都的北京,城市安全運行的重要性不言而喻。在這一背景下,專業第三方消電檢機構應運而生,成為保障企業安全生產的重要力量。北京天一消電檢公司作為這一領域的佼佼者,憑借其專業實力和技術優勢,為各行各業筑起了一道堅實的安全防線。專業團隊:消電檢工作... 7月24日上午,開發區工委書記、管委會主任在開發區政法工作部、工委辦、管委辦等職能部門領導陪同下來到了開發區消防支隊,視察了消防安全保衛工作,慰問了堅守在防滅火一線的消防官乒。書記代表開發區工委、管委會和全區人民,向消防支隊的全體官乒致以節日的親切問候和崇高敬意。看到官乒們士氣高昂、精神抖擻,書記、主任動情地說:每年的消防保衛任務都很重,今年的任務特別重,當前,我們所面臨的形勢非常復雜、任務... | 在墻邊角落里的滅火器,靜默無聲,但它的可靠性直接關系到火災發生時的應對效率與人員安全。滅火器作為撲救初起火災的重要消防設備,其有效性至關重要。根據《消防設施通用規范》GB 55036-2022,滅火器必須定期進行檢測和維護,以確保其性能可靠。本文介紹滅火器維修的全過程,并融入北京天一消防在這方面的專業實踐。01 外觀檢查與初步評估滅火器維修的**步是全面外觀檢查。技術人員需要確認滅火器... **章滅火器年檢制度的現狀與法規依據1.1 中國滅火器年檢的法規演變(GB50444到GB55036)中國滅火器年檢制度的法規框架經歷了從GB50444-2008到GB55036-2022的顯著變革。原《建筑滅火器配置驗收及檢查規范》(GB50444-2008)作為強制性國家標準,明確規定了干粉滅火器出廠期滿五年需進行首次維修,后續每滿2年維修一次的周期要求。該標準第5.3.2條對滅火器年度... 11月10日上午,懷柔區召開了綜合應急救援支隊救援器材保障協調會。會上,潘支隊長就目前綜合應急救援支隊應急器材裝備、訓練器材等經費保障總體情況以及今年應急救援支隊年度預算進行了匯報。財政局鄭科長就綜合應急救援支隊申請的相關經費批復情況進行了說明,就綜合應急救援支隊相關裝備情況進行了詢問,并表示財政局在應急救援、訓練器材方面進一步加大支持力度。區辦公室果主任傳達了區王常務副區長、祝副區長就綜合... 豐臺南三環滅火器年檢服務:專業檢測充裝保障消防安全滅火器不是擺設,而是生命財產安全的守護神。在日常生活和工作中,滅火器作為最重要的消防設備之一,常常被忽視其定期維護的重要性。特別是位于豐臺南三環地區的麗澤橋、玉泉營、六里橋、南苑、方莊等地的企事業單位,滅火器的定期年檢直接關系到火災發生時的應急響應效果。本文介紹滅火器年檢的相關知識和服務流程。.一、北京天一滅火器年檢介紹北京市對滅火器年檢企業... 為切實做好社會面火災防控工作,海淀支隊在消防保衛工作的基礎上,進一步采取強有力措施,從嚴從緊加強社會面火災的控制,確保了全區火災形勢的平穩。針對近期出租房屋火災多發的特點分別推動政服及分局以區防火安全委員會和分局形式下發了《進一步關于加強出租房屋消防工作管理的通知》。16日下午,海淀區結合近期火災形勢對萬壽路地區出租房屋聚集區的消防安全工作進行檢查調研。副區長一行首先來到萬壽路蒎出所,聽取萬... 1 引言消防安全評估作為一種預防性安全管理工具,對于識別潛在火災風險、保障人員生命安全具有重要意義。隨著我國經濟社會快速發展,各類火災致災因素明顯增多,國務院出臺《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,特別要求建立火災高危單位消防安全評估制度。單位消防安全評估是通過系統化、科學化的方法,對建筑物消防安全狀況進行全面診斷的過程,其核心在于量化火災風險,判定風險等級,并提出針對性管控措施。近年來... 北京豐臺區各行業系統、街道鄉鎮高度重視賽時的社會面火災防控工作,按照區防火安全委員會的要求,廣開多種渠道扎實推進社會面火災防控工作,確保了賽時社會面火災形勢的高度穩定。自開幕以來,豐臺消防支隊聯合區安監局組成六個聯合督查組,對行業系統、街道鄉鎮的社會面火災防控工作進行了督查,各單位賽時社會面火災防控工作做到了四個到位,即動員部署到位、崗位人員到位、檢查到位、措施到位,工作成效顯著。太平橋街道... 24日上午,房山區委等單位主要領導檢查全面檢查安保工作。消防支隊長陪同檢查。上午,書記一行首先來到團隊住宿點昊天假日酒店,實地察看了西餐廳、宴會廳、臥房環境以及消防器材設施運行情況,就一些安全保衛工作中的細節問題提出具體意見,聶玉藻要求酒店要從講政治的高度,抓住百年難遇的機會,認認真真做好各項工作,特別是安保工作要做到萬無一失。緊接著,書記一行察看了轉運沿線,就沿線環境改造、路口把守以及“五... 管莊、三間房、雙橋、常營地區滅火器年檢維修服務滅火器作為撲救初期火災的重要消防設備,其性能狀態直接關系到火災發生時的應急處置效果。在北京市朝陽區的管莊、三間房、雙橋、常營等區域,企事業單位和居民區密集,消防安全的保障尤為重要。本文將系統介紹滅火器年檢的專業要求、服務內容及標準流程,涵蓋滅火器檢測、維修、加壓等關鍵環節,幫助轄區單位和個人了解如何通過正規的年檢服務確保滅火器材始終保持**工作狀... 在亞歐首腦會議期間,東城區將在王府井大街、交道口南鑼鼓巷、安定門孔廟國子監等地區舉辦“亞歐文化之窗”系列國際宣傳活動。由市多單位聯合主辦的王府井“亞歐文化之窗”活動開幕式于23日上午在王府井步行街舉辦。外交部、市、區領導參加了開幕式活動。此次活動是為亞歐會議的舉辦創造良好的政治環境和文化氛圍、增進中外游客對亞歐各國文化的了解以及提升東城區和王府井的國際知名度。活動在王府井步行街共設立10余個... 公司簡介北京天一消防檢測維保公司(以下簡稱"北京天一消防")是經北京市消防局審核批準的第三方消防技術服務機構,成立于2012年(另有資料顯示其前身最早可追溯至2009年注冊成立)。公司注冊資本1000萬元,總部位于北京市朝陽區,具備消防設施維護保養檢測壹級資質,是北京市消防協會的會員單位。十余年來,北京天一消防已累計為北京數百家企事業單位提供過消防維保服務,包括重點防火單位、大型酒店、建筑、... |