正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后,公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。"公安消防機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》。由于這種認(rèn)定涉及到當(dāng)事人的法律責(zé)任,直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),為保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益,防止行政機(jī)關(guān)工作出現(xiàn)偏差,公安部第37號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當(dāng)事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的,自收到《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上一級公安消防機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責(zé)任重新認(rèn)定談幾點(diǎn)粗淺的體會。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認(rèn)定的主體是否正確。《規(guī)定》第三十五條規(guī)定:當(dāng)事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認(rèn)定的主體必須是有關(guān)當(dāng)事人,包括起火單位、個人、火災(zāi)責(zé)任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求,保險公司不是火災(zāi)事故當(dāng)事人,它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當(dāng)事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災(zāi)事故重新認(rèn)定主體資格,不得申請重新認(rèn)定。 二是正確審查申請重新認(rèn)定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認(rèn)定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任和火災(zāi)損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍。重新認(rèn)定的機(jī)關(guān)是否是做出認(rèn)定結(jié)論的公安機(jī)關(guān)所隸屬的公安機(jī)關(guān)或其上一級公安消防機(jī)構(gòu),即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認(rèn)真審查重新認(rèn)定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》法律文書上標(biāo)注的時間,而應(yīng)該從當(dāng)事人收到法律文書,即公安消防機(jī)構(gòu)送達(dá)的時間算起。在原認(rèn)定機(jī)關(guān)案件材料沒送來之前,重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)對案件情況、送達(dá)時間進(jìn)行核實(shí)。 上述四項(xiàng)內(nèi)容審查合格后,由申請人填寫《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》或《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認(rèn)定的理由和事項(xiàng)。申請表填好后,受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后,應(yīng)及時通知該案件的原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認(rèn)定機(jī)關(guān)。 收到原認(rèn)定機(jī)構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后,重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負(fù)責(zé)辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情,仔細(xì)閱讀《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書》,弄清申請人不服原認(rèn)定理由,認(rèn)真地翻閱原認(rèn)定機(jī)構(gòu)的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細(xì)節(jié)都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時,一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認(rèn)定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面,對當(dāng)事人有利的證據(jù)要收集,對當(dāng)事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實(shí)地勘察,雖然火災(zāi)現(xiàn)場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細(xì)觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認(rèn)定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定書》,及時、準(zhǔn)確送達(dá)給火災(zāi)當(dāng)事人。這個過程是整個重新認(rèn)定的最后關(guān)口,也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)。《火災(zāi)原因重新認(rèn)定決定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容齊全,語言準(zhǔn)確、文字精練。文書中認(rèn)定的每一個事實(shí)都要有充分的證據(jù)證明。如果原認(rèn)定的事實(shí)清楚,證據(jù)充分程序合法,責(zé)任劃分準(zhǔn)確,應(yīng)維持原認(rèn)定;如果原認(rèn)定事實(shí)不清,主要證據(jù)不足或認(rèn)定明顯不當(dāng),應(yīng)變更或撤銷原認(rèn)定。如做出的重新認(rèn)定結(jié)論是維持原認(rèn)定,在送達(dá)時只送達(dá)給重新認(rèn)定人和原認(rèn)定機(jī)關(guān)即可。如變更或撤銷原認(rèn)定,那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人均要送達(dá)。 筆者曾用上述方法開展重新認(rèn)定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運(yùn)輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服,到青島市消防支隊(duì)申請重新認(rèn)定,根據(jù)公安部"保險公司與火災(zāi)原因認(rèn)定沒有直接利害關(guān)系,不屬于火災(zāi)事故當(dāng)事人。所以不能以火災(zāi)事故當(dāng)事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機(jī)構(gòu)提出重新認(rèn)定申請"的批復(fù)意見,給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊(duì),對J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服提出重新認(rèn)定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當(dāng)事人是"與火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案,向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊(duì)通知J市消防大隊(duì)于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù),并指定專人負(fù)責(zé)此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn),案卷中起火客車司機(jī)胡某有兩份筆錄,一份是在起火當(dāng)日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認(rèn)為是"發(fā)動機(jī)機(jī)油濾清器的管子破裂,流出的機(jī)油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認(rèn)為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊(duì)在僅有司機(jī)胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實(shí)的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認(rèn)定該起火原因?yàn)?/span>:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統(tǒng),造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》中認(rèn)為:該車供油管道均由發(fā)動機(jī)上方通過,即使與外界物體發(fā)生撞擊,也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點(diǎn)集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細(xì)、反復(fù)地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認(rèn)定機(jī)關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡,于是決定對司機(jī)胡某開展調(diào)查詢問,下發(fā)了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經(jīng)遷移變動后的客車進(jìn)行勘察時,發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè),從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè),究其原因是由于該車發(fā)動機(jī)置于車身右側(cè)向,再仔細(xì)觀察該車發(fā)動機(jī)的機(jī)油管在發(fā)動機(jī)右側(cè)的上方,距發(fā)動機(jī)10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側(cè)即為右輪胎,即發(fā)動機(jī)距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機(jī)油管。因?yàn)榧幢爿喬旱拇u頭飛出后,按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規(guī)律突然改變方向,向上垂直撞擊機(jī)油管,引起機(jī)油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運(yùn)行的自然規(guī)律分析給他聽,胡某終于承認(rèn)了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實(shí)。至此真相大白,青島市消防支隊(duì)做出了該車因發(fā)動機(jī)漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認(rèn)定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定》文 /田愛華,張云峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 消防電氣檢測是保障建筑物消防安全的重要環(huán)節(jié)。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,各類建筑中的電氣系統(tǒng)日益復(fù)雜,電氣火災(zāi)的風(fēng)險也在不斷增加。為了有效預(yù)防電氣火災(zāi)的發(fā)生,專業(yè)的消防電氣檢測公司發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。北京天一消防電氣檢測公司在這一領(lǐng)域憑借其專業(yè)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn),為眾多客戶提供了可靠的消防電氣檢測服務(wù)。一、消防電氣檢測規(guī)范要求(參考DB11/T 065 - 2022電氣防火檢測技術(shù)規(guī)范)一般規(guī)... 消電檢報告:守護(hù)建筑安全的"雙保險"——從消防設(shè)施到電氣防火的全面檢測解析在城市化進(jìn)程加速的今天,建筑安全已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。其中,火災(zāi)防控作為公共安全的核心環(huán)節(jié),離不開科學(xué)的檢測技術(shù)與規(guī)范的報告體系。作為消電檢領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu),北京天一消電檢公司始終以"精準(zhǔn)檢測、守護(hù)安全"為使命,其出具的消電檢報告(全稱"消防設(shè)施檢測報告和電氣防火檢測報告")更是成為建筑消防驗(yàn)收、日常運(yùn)營及隱患排查的重要... 一、消防檢測的核心目的與價值消防檢測是通過系統(tǒng)化、專業(yè)化的技術(shù)手段對建筑消防設(shè)施與電氣系統(tǒng)進(jìn)行的安全性能評估活動。其根本目的在于識別潛在火災(zāi)隱患,評估現(xiàn)有防護(hù)體系的有效性,并提出科學(xué)改進(jìn)措施,最終實(shí)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險的系統(tǒng)性防控。依據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十七條,火災(zāi)高危單位必須建立消防安全評估制度,定期由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢測,確保消防設(shè)施始終處于可靠狀態(tài)。從技術(shù)層面看,消防檢測通過量化分析... 消防安全評估報告的核心價值與實(shí)踐路徑——以北京市地方標(biāo)準(zhǔn)為指引隨著城市化進(jìn)程加速與社會單位消防責(zé)任意識提升,消防安全評估作為系統(tǒng)性防控火災(zāi)風(fēng)險的科學(xué)手段,已成為社會單位落實(shí)主體責(zé)任、政府部門強(qiáng)化監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。北京市作為超大城市,消防安全管理需求尤為迫切。2023年修訂的《北京市社會單位消防安全評估規(guī)范》(DB11/T 1620-2023)(以下簡稱“DB11標(biāo)準(zhǔn)”),進(jìn)一步規(guī)范了評估流... 消防安全評估頻率規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)解析:從法規(guī)要求到專業(yè)實(shí)踐消防安全評估作為預(yù)防火災(zāi)事故的核心手段,其科學(xué)性與規(guī)范性直接關(guān)系到社會單位的火災(zāi)防控能力。近年來,隨著《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《火災(zāi)高危單位消防安全評估導(dǎo)則》等政策文件的出臺,消防安全評估已成為各類單位必須履行的法定義務(wù)。本文將深入解析消防安全評估的頻率要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施要點(diǎn),并結(jié)合“北京天一消防安全評估公司”的專業(yè)實(shí)踐,為各單位提供權(quán)... 滅火器加壓去哪里加?北京天一滅火器加壓公司提供專業(yè)上門服務(wù)在日常生活和工作中,滅火器作為最常見的消防設(shè)備之一,扮演著至關(guān)重要的防火滅火角色。然而,很多單位和個人常常忽視滅火器的定期維護(hù)與加壓充裝,導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時滅火器無法正常使用,造成不可挽回的損失。那么,滅火器加壓去哪里加?在北京,選擇一家專業(yè)、可靠、具有資質(zhì)的滅火器充裝與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。北京天一滅火器加壓公司,作為一家專業(yè)的消... 守護(hù)城市安全防線:北京天一消電檢公司專業(yè)出具權(quán)威消電檢報告在現(xiàn)代城市的高樓林立與科技飛速發(fā)展中,消防安全與電氣安全如同城市的“隱形守護(hù)者”,時刻保障著人們的生命財產(chǎn)安全。隨著國家對消防安全重視程度的不斷提升,消電檢(消防設(shè)施檢測與電氣防火檢測)已成為企業(yè)、商場、寫字樓等場所合規(guī)運(yùn)營的必備環(huán)節(jié)。作為北京市專業(yè)從事消電檢服務(wù)的機(jī)構(gòu),北京天一消電檢公司憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和權(quán)威的檢測報... 天一專業(yè)消防檢測,筑牢城市安全防線。在消防安全日益受到重視的今天,專業(yè)可靠的消防檢測機(jī)構(gòu)成為各類建筑安全運(yùn)營的重要保障。北京天一消防檢測公司作為扎根首都十余年的專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),憑借其雄厚的技術(shù)實(shí)力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和全面的服務(wù)能力,已成為北京地區(qū)權(quán)威的消防設(shè)施檢測及電氣防火檢測機(jī)構(gòu)。一、權(quán)威資質(zhì):行業(yè)認(rèn)證的堅實(shí)保障北京天一消防檢測公司成立于2012年,注冊資本1000萬元,是經(jīng)北京市消防... 滅火器檢測在哪里檢測?專業(yè)機(jī)構(gòu)保障消防安全滅火器作為最常見的消防設(shè)備之一,扮演著至關(guān)重要的角色。它能夠在火災(zāi)初期迅速撲滅火焰,防止火勢蔓延,從而保護(hù)人們的生命財產(chǎn)安全。然而,滅火器并非**有效,其性能會隨著時間的推移而逐漸下降,因此定期進(jìn)行滅火器檢測顯得尤為重要。那么,滅火器檢測應(yīng)該去哪里進(jìn)行呢?答案就是——專業(yè)滅火器檢測機(jī)構(gòu)。一、滅火器檢測的重要性滅火器檢測的重要性不言而喻。首先,定期檢測... 北京滅火器年檢上門服務(wù):專業(yè)守護(hù),安全無憂滅火器作為火災(zāi)初期的“**響應(yīng)者”,其重要性不言而喻。然而,滅火器并非**耐用,它們也需要定期的“健康檢查”以確保在關(guān)鍵時刻能夠挺身而出。在北京,有一家專業(yè)可靠的滅火器年檢公司——北京天一滅火器年檢公司,他們提供便捷的上門取送服務(wù),讓您的滅火器年檢變得輕松簡單,為您的家庭和企業(yè)的消防安全保駕護(hù)航。一、專業(yè)團(tuán)隊(duì),資質(zhì)齊全,值得信賴北京天一滅火器年檢公司... 金盞周邊附近滅火器年檢維修服務(wù):東壩,金盞路、金榆路、東葦路、機(jī)場高速沿線、機(jī)場第二高速附近滅火器年檢維修、東五環(huán)附近周邊、七棵樹、東壩家園、紅松園、濱河路、東壩中路、單店路、平房橋、管莊路滅火器檢修、滅火器檢修加壓換粉年檢維修免費(fèi)上門取送。一、公司簡介:專業(yè)滅火器年檢服務(wù),守護(hù)安全每一刻我們是一家專注于消防設(shè)備檢測與維護(hù)的專業(yè)公司,深耕北京朝陽區(qū)多年,尤其在金盞、東壩、機(jī)場高速沿線、姚家園... 專業(yè)消防安全評估機(jī)構(gòu):守護(hù)安全的堅實(shí)防線在現(xiàn)代社會,消防安全至關(guān)重要,它關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全、企業(yè)正常運(yùn)營以及社會的穩(wěn)定發(fā)展。隨著人們對消防安全重視程度的不斷提高,專業(yè)的消防安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,承擔(dān)起為各類場所提供科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威的消防評估服務(wù)的重要使命。北京天一消防安全評估出具第三方權(quán)威消防評估報告,是一家資質(zhì)齊全,實(shí)力強(qiáng)大專職評估機(jī)構(gòu)。一、評估公司介紹北京天一消防作為一家在消防安全評估... 消電檢由什么單位負(fù)責(zé):專業(yè)機(jī)構(gòu)守護(hù)城市安全防線在現(xiàn)代城市的繁華背后,消防安全與電氣安全如同隱形的守護(hù)者,默默維系著社會的穩(wěn)定與人民的安寧。消電檢,作為預(yù)防火災(zāi)和電氣事故的重要手段,其重要性不言而喻。那么,消電檢究竟由什么單位負(fù)責(zé)?在北京這座超大城市中,又有哪些專業(yè)機(jī)構(gòu)在默默承擔(dān)這一重任?今天,就讓我們一起走進(jìn)消電檢的世界,探尋那些守護(hù)城市安全的幕后英雄,特別是北京天一消電檢公司如何以專業(yè)的... 石景山滅火器年檢維修門頭溝滅火器檢測加壓充裝取送——北京天一消防守護(hù)您的消防安全在當(dāng)今社會,消防安全已成為企業(yè)、機(jī)關(guān)和家庭不可忽視的重要課題。作為消防安全的"**道防線",滅火器的正常運(yùn)作直接關(guān)系到初期火災(zāi)的撲救效果。北京天一消防設(shè)備有限公司憑借多年專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),為石景山、門頭溝及全北京地區(qū)提供專業(yè)、可靠、便捷的滅火器年檢、維修、加壓充裝及取送一站式服務(wù),以專業(yè)技術(shù)實(shí)力守護(hù)首都消防安全。滅火... 東四環(huán)滅火器年檢正當(dāng)時| 天一公司守護(hù)大郊亭、慈云寺沿線消防安全底線在北京市東四環(huán)這條串聯(lián)起CBD、城市副中心與國際商圈的“黃金走廊”上,大郊亭的商圈繁華、慈云寺的生活煙火氣與沿線寫字樓的高效運(yùn)轉(zhuǎn),共同織就了一幅熱鬧的城市圖景。但你是否注意到,在商場收銀臺旁、餐廳后廚角落、寫字樓樓道轉(zhuǎn)角——那些紅色或黃色的“安全衛(wèi)士”——滅火器,正默默承擔(dān)著守護(hù)生命財產(chǎn)的最后一道防線?據(jù)統(tǒng)計,我國70%以上... |