正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,負責調(diào)查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。"公安消防機關在調(diào)查結(jié)束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關系到當事人的權(quán)利和義務,為保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益,防止行政機關工作出現(xiàn)偏差,公安部第37號令《火災事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的,自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災事故發(fā)生地主管公安機關或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確。《規(guī)定》第三十五條規(guī)定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人,包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求,保險公司不是火災事故當事人,它與火災事故的聯(lián)系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結(jié)論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構(gòu),即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應該從當事人收到法律文書,即公安消防機構(gòu)送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前,重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后,由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后,應及時通知該案件的原認定機構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關證據(jù)移交重新認定機關。 收到原認定機構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后,重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情,仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構(gòu)的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時,一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面,對當事人有利的證據(jù)要收集,對當事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察,雖然火災現(xiàn)場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結(jié)論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口,也是致關重要的環(huán)節(jié)。《火災原因重新認定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚,證據(jù)充分程序合法,責任劃分準確,應維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據(jù)不足或認定明顯不當,應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結(jié)論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據(jù)公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系,不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構(gòu)提出重新認定申請"的批復意見,給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災事故調(diào)查規(guī)定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案,向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關的案件材料及證據(jù),并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn),案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統(tǒng),造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過,即使與外界物體發(fā)生撞擊,也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關提供的6張火災現(xiàn)場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調(diào)查詢問,下發(fā)了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時,發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè),從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè),究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側(cè)向,再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側(cè)的上方,距發(fā)動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側(cè)即為右輪胎,即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規(guī)律應在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規(guī)律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發(fā)火災。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 為了給殘奧會的成功舉辦營造良好的消防環(huán)境,昌平消防支隊多措并舉,以思想發(fā)動為基礎,以抓好群防群治工作為保障,以強化涉奧重點場所和區(qū)域火災防控為重點,扎實做好社會面火災防控工作,確保了昌平區(qū)火災形勢平穩(wěn)發(fā)展。北京滅火器檢測公司為您轉(zhuǎn)發(fā)-昌平支隊五項措施扎實做好社會面火災防控工作。舉措一 堅持政治先行以思想發(fā)動為基礎為深入貫徹部局“8.29”及總隊“9.3”會議精神,進一步認清形勢、調(diào)整狀態(tài),5... 北京市舉行安全生產(chǎn)月啟動儀式萬冊千書大力開展消防宣傳9日上午,北京市安全生產(chǎn)月活動暨“護航”聯(lián)合行動第二戰(zhàn)役啟動儀式在中華世紀壇舉行,國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長,市委副書記、市長,國家安全監(jiān)管總局副局長等出席活動。北京市各行業(yè)職工和社區(qū)群眾代表參加活動。總隊長作為特約嘉賓出席活動。總隊、海淀支隊分別在活動現(xiàn)場設置宣傳咨詢臺,防火部副部長、政研指導處處長,海淀支隊支隊長參加了現(xiàn)場宣傳咨詢。... 十條春季大風天氣防火緊急提示:1、各義務消防組織要做好備戰(zhàn)工作,保證在火情發(fā)生時,能夠及時撲滅初起火災;2、各單位、居民小區(qū)要保證消防車通道、人員疏散通道暢通無阻;3、提示過路行人注意不要吸煙,嚴禁隨意丟棄煙頭;4、及時檢查室外電器及線路,防止因大風刮斷,導致火災;5、教育小孩不要玩火,避免不必要的損失。6、要加強防火值班、加強巡邏,做好員工消防安全教育,及時發(fā)現(xiàn)并清除火災隱患;7、要及時檢... 《中華人民共和國刑法》對火災犯罪有哪些刑事責任規(guī)定?一、暴炸、放火、決水或其他方法破壞軍事設備生產(chǎn)設施通訊交通設備、建筑工程防險設備或者其他公共建設公共財物的,處無期徒刑或者十年以上有期徒刑,情節(jié)較輕的,處三年以,上十年以下有期徒刑。二、放火決水爆炸,投毒或者以其他危險方法致人重傷,死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的處十年以上有期徒刑,無期徒刑或者死刑,過失犯罪的,處七年以下有期徒刑或者拘役。... 6月1日,召開深入貫徹落實《關于加強和改進消防工作的意見》視頻會后,北京市立即召開會議,迅速貫徹劉副部長的重要講話精神和公安部會議要求,結(jié)合實際,進一步部署加強首都消防工作。市領導出席會議并作重要講話,會議由市消防總隊總隊長主持。鐵路工程、鐵道建筑,機場、森林公安分局,各公安分縣局主管領導,市和區(qū)縣兩級公安的勤務指揮、督察、新聞、治安、公交、內(nèi)保、交管、文保、人口等公安警種負責人,各公安蒎出... 經(jīng)公安部、北京市政服、北京公安批準,由北京消防總隊主辦的第十五次北京消防—巴黎消防技術(shù)交流活動于8日至16日在北京舉行。以總隊長為團長的法國巴黎消防總隊代表團一行6人來訪,就“地鐵火災預防與救援、消防員培訓與訓練”主題,與北京消防總隊進行了為期9天的消防技術(shù)交流活動。 交流期間,巴黎消防總隊代表團在北京消防總隊的安排下參觀了中國警嚓部對學院、中國消防博物館、北京市規(guī)劃展覽館、北京市119指揮... 消防安全評估是對建筑物、場所或設施的消防安全狀況進行全面評估和檢查的過程,旨在發(fā)現(xiàn)潛在的火災隱患和安全風險,并提出相應的改進措施。北京天一消防安全評估公司整理其評估內(nèi)容通常涵蓋以下幾個方面:一、建筑物結(jié)構(gòu)評估1.結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性:評估建筑物在火災中的結(jié)構(gòu)完整性和穩(wěn)定性,包括承重結(jié)構(gòu)的耐火時間和抗倒塌能力。2.防火墻與防火分區(qū):檢查建筑物的防火墻、防火分區(qū)劃分是否合理,以及防火門、防火卷簾等防火分隔... 滅火器作為重要的消防安全設備,其性能和狀態(tài)的完好性直接關系到火災初期的快速響應與有效控制。為確保滅火器的可靠性和安全性,依據(jù)國家消防法規(guī)及標準,定期對滅火器進行全面檢查與維護是必不可少的環(huán)節(jié)。本方案旨在提供—套專業(yè)、高效、全面的滅火器年檢技術(shù)服務,旨在幫助客戶及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患,保障生命財產(chǎn)安全。二、服務目標1.確保合規(guī)性:確保所有滅火器符合現(xiàn)行國家消防標準及規(guī)范要求。2.提升安... 1.概述近幾年,電氣線路設備故障或違章使用引起的火災居高不下,嚴重危害國家財產(chǎn)和人民生命安全,已引起社會各界的廣泛關注。由于電氣火災突發(fā)性強、隱蔽性強,特別是某些電氣工程因非正規(guī)安裝,布線方式混亂,容易引發(fā)電氣故障,也容易引起火災。非電氣原因引起的火災在發(fā)生和蔓延過程中,電氣設施處于火焰高溫作用,破壞電氣絕緣,帶電線路相繼發(fā)生短路等誘發(fā)電氣故障。因此,在疑難火災原因認定過程中,怎樣理解電氣起... 消防器材銷售公司產(chǎn)品銷售手冊一、公司介紹北京天一消防是一家專注于消防器材銷售批發(fā)的公司,致力于為廣大客戶提供高質(zhì)量的消防設備產(chǎn)品和專業(yè)的服務。我們擁有一支經(jīng)驗豐富的銷售團隊和專業(yè)的技術(shù)支持團隊,能夠為客戶提供從產(chǎn)品咨詢、選型、購買到安裝、維護等全方位的服務。我們的產(chǎn)品涵蓋了滅火器、消防服、微型消防站、消火栓等多個類別,廣泛應用于各類場所,保障人們的生命財產(chǎn)安全。二、產(chǎn)品介紹1. 滅火器我們銷... 防毒面具是一種過濾式呼吸道防護裝備,利用面罩與人員面部周邊形成密封,使人員的眼睛、鼻子、嘴巴(呼吸道)和面部與外界染毒環(huán)境隔離,同時依靠濾毒罐或過濾元件中吸附劑層的吸附、吸收、催化作用和過濾層的過濾作用,將外界染毒空氣凈化后而作為人員的呼吸氣源。防毒面具是各國軍隊裝備的重要個人防護裝備。北京天一消防安全評估公司《防毒面具的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢》文/李小銀1防毒面具的現(xiàn)狀1. 1外軍裝備的新型防毒面... 一、公司資質(zhì)與信譽北京天一消防安全評估公司,作為一家專業(yè)從事消防安全評估與咨詢服務的領先企業(yè),自成立以來,始終秉持“安全第壹,預防為主”的核心價值觀,致力于為客戶提供全面、專業(yè)、高效的消防安全解決方案。公司經(jīng)過國家相關部門嚴格審核,取得了消防安全評估壹級資質(zhì),這意味著我們在消防安全評估領域具備深厚的專業(yè)背景和強大的技術(shù)實力。此外,我們還榮獲了多項行業(yè)榮譽和認證,包括ISO9001質(zhì)量管理體系... 近年來國內(nèi)的高層建筑不斷涌現(xiàn),其中不乏高度在50米以上的一類高層建筑,按現(xiàn)行的國家消防規(guī)范,高層建筑室內(nèi)的消防立足于自救,因而室內(nèi)消防系統(tǒng)的設計合理與否對一幢高層建筑物來說關系到了它的安危和安全保障系數(shù)。本人有多年的設計經(jīng)歷,設計過多幢高層建筑,對室內(nèi)消防系統(tǒng)設計有些體會,本文介紹有關室內(nèi)消火栓系統(tǒng)減靜壓的間題。北京消防安全評估公司《高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)減靜壓設計綜述》文/王春雷現(xiàn)行的《高... 以下是北京天一滅火器年檢實力的簡介,涵蓋公司資質(zhì)和榮譽、滅火器年檢維修團隊和專業(yè)水平、公司的經(jīng)驗和案例、服務質(zhì)量和售后、滅火器年檢價格和收費步驟等方面的詳細介紹:—、公司資質(zhì)和榮譽北京天一滅火器年檢公司由北京市公安消防總局核發(fā)的相關資格證書。公司經(jīng)過消防部門的嚴格審核,擁有良好的信譽和專業(yè)的技術(shù)團隊,能夠確保年檢工作的準確性和可靠性。此外,公司還獲得了其他榮譽和認證,ISO質(zhì)量管理體系認證、... 公司介紹北京天一消防安全評估公司于2005年01月06日正式成立。自成立以來,公司逐步發(fā)展壯大,在消防安全領域積累了豐富的經(jīng)驗和口碑,不斷拓展業(yè)務范圍,提升服務質(zhì)量。天一消防評估公司擁有一支專業(yè)的團隊,包括消防工程師、安全評估師等多名專業(yè)技術(shù)人員。公司的業(yè)務涵蓋了專業(yè)承包、工程勘察設計、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多個方面,致力于為客戶提供全方位的消防安全解決方案。在消防安全領域具有較高的聲譽和地位... |