正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后,公安消防機構有權根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,負責調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。"公安消防機關在調查結束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關系到當事人的權利和義務,為保護公民法人和其他組織的合法權益,防止行政機關工作出現(xiàn)偏差,公安部第37號令《火災事故調查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的,自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內可以向火災事故發(fā)生地主管公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確?!兑?guī)定》第三十五條規(guī)定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人,包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求,保險公司不是火災事故當事人,它與火災事故的聯(lián)系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構,即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應該從當事人收到法律文書,即公安消防機構送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前,重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內容審查合格后,由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后,應及時通知該案件的原認定機構在限期內將案件材料及有關證據(jù)移交重新認定機關。 收到原認定機構送來的案卷材料及證據(jù)后,重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情,仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內容開展調查取證工作。在調查時,一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面,對當事人有利的證據(jù)要收集,對當事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察,雖然火災現(xiàn)場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口,也是致關重要的環(huán)節(jié)。《火災原因重新認定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內各項內容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚,證據(jù)充分程序合法,責任劃分準確,應維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據(jù)不足或認定明顯不當,應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據(jù)公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系,不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構提出重新認定申請"的批復意見,給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災事故調查規(guī)定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案,向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內移交與本案有關的案件材料及證據(jù),并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn),案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統(tǒng),造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過,即使與外界物體發(fā)生撞擊,也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關提供的6張火災現(xiàn)場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調查詢問,下發(fā)了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時,發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側重于左側,從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側重于左側,究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側向,再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側的上方,距發(fā)動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側即為右輪胎,即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規(guī)律應在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規(guī)律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發(fā)火災。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結構及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 電檢公司認為電氣消防安全檢查是根據(jù)電氣設施運行中的熱輻射、聲發(fā)射、電磁發(fā)射等現(xiàn)代物理現(xiàn)象,采用國際先進的高科技儀器設備,結合傳統(tǒng)的檢查手段,對電氣設施進行定量監(jiān)測。從而更加全面、科學、準確地反映電氣火災隱患的存在、危險程度和準確位置,及時提出相應的整改措施,消除隱患,避免電氣火災事故的發(fā)生?! ‰姍z公司認為電氣作為化社會進步的標志,各種電氣設施正日益步入國民經(jīng)濟和人民生活的各個領域。同時... 電檢公司認為電氣消防安全檢查是電氣消防安全檢查的重要組成部分。它不僅可以防止因電氣系統(tǒng)和電氣設備的各種故障和操作不當引起的火災和爆炸事故;還能防止觸電事故和人員傷亡?! ‰姍z公司認為電氣安全檢查的主要檢查內容: 1.溫度。電檢公司認為在異常情況下,電氣線路和設備不可避免地會出現(xiàn)異常溫度。因此,溫度檢測是電氣消防安全檢測的一個重要方面?! ?.絕緣電阻。絕緣電阻值反映了電氣線路和設備的絕... 一、配電設備的消電檢測 1.目視檢查配電室的安裝位置、防火等級和孔洞堵塞情況;變壓器安裝、外觀質量、部件完整性和防火措施;高低壓電纜(線)的鋪設?! ?.消電檢測:用紅外系列儀器檢測變壓器繞組和高低壓電纜(線)各觸點的溫度,并采用溫度譜圖?! ?.目視檢查高(低)壓分配器的設置、安裝質量、機柜接線、高(低)壓電纜(線)接頭、接地、附件齊全、防火措施?! ?.使用傳統(tǒng)儀器測量(或讀取)各... 電檢廠家表示,電檢出現(xiàn)兩個標準的原因是政企分開后,國家電網(wǎng)公司作為企業(yè)無法發(fā)布行業(yè)標準,而政府部門和其他行業(yè)沒有精力和能力完成這項工作,導致技術標準相對滯后;在使用中,在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內,需要執(zhí)行國家電網(wǎng)公司的企業(yè)標準,而在系統(tǒng)外,行業(yè)標準由于沒有修訂,仍然有效?! ‰姍z廠家關于強電和弱電的規(guī)定 電檢廠家說強電和弱電是相對的概念。從概念上來說,主要區(qū)別是用途的不同,但兩者的關系不能簡... 滅火器年檢:去當?shù)叵啦块T年檢。根據(jù)國家相關法律規(guī)定,為了保證滅火器的質量,以免在緊急情況下因滅火器質量問題造成悲劇,滅火器每年都要接受消防部門的檢驗。家中或商店里的滅火器應拿到當?shù)叵啦块T進行滅火器年檢。根據(jù)滅火器標簽上寫的檢驗部門,消防部門要帶去相應的部門進行質量檢驗。不管是否已經(jīng)打開,都要按期檢查?! 缁鹌魇且环N便攜式滅火工具。在滅火器里放化學藥品來滅火。滅火器是常見的防火設施之... 各有關區(qū)縣人民政囘府,首都社會治安綜合治理辦公室、市公囘安局、市發(fā)展和改革委員會、市民政局、市財政局、市規(guī)劃委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市農村工作委員會:近年來,北京市按照中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(fā)[2006]1號)、《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(fā)[2007]1號)和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、公囘安部、國家發(fā)... 近聞,某單位倉庫電線老化,接觸不良,危及倉庫安全,公囘安消防部門下達了《火險隱患整改通知書》,要求馬上整改。但單位負責人卻沒有立即行動起來,而是計劃在春節(jié)后整改,結果在春節(jié)期間,因電線接觸不良引起火災,造成直接經(jīng)濟損失幾十萬元。電氣防火檢測是專職消防檢測機構對各類型建筑進行消防安全技術檢測,對建筑電氣設施進行電氣防火安全檢測,對消防設施進行消防檢測,通過電消檢明確建筑電氣檢測及消防設施是... 中廣網(wǎng)北京1月13日消息(記者黎政祥通訊員郝延斌)記者今天從北京市園林綠化局新聞中心了解到,1月9日上午10時,北京市延慶縣永寧鎮(zhèn)一處荒坡起火,僅幾分鐘,荒坡一側的幾棵灌木就被大火吞噬而盡,而另一側的灌木因噴灑了新型環(huán)保阻燃劑,像穿上了“防火衣”絲毫沒有燃燒,在火中安然無恙。(北京阻燃劑廠家,防火包規(guī)格型號,防火泥技術參數(shù),阻火包報價,阻燃劑施工方法,防火板規(guī)格尺寸,液體阻燃劑防火堵料電... 摘要:照明燈具的安裝方式是潔凈室照明設計的重點之一。雖然照明燈具并不是主要塵源,但如果安裝不妥,不僅會影響空調系統(tǒng)的效果,還呆能因積塵或通過燈具縫隙滲人塵粒而成為塵源。(北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測服務,直營國內知名品牌滅火器等消防器材。)這是因為不正確安裝的燈具可能會阻擋高效過濾器出風;燈具嵌人頂棚暗裝,在施工中往往與建筑配合誤差較大,... 摘要:凡事,預則立,不預則廢。應急預案的編制是應急體囘系建立的核心內容,是有效處置各類災害事故的前提條件,是部隊應急救援行動成敗的關鍵因素。(北京恒泰消防淮海滅火器工廠直營價格敬請電詢,北京負責配送,專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器,提供滅火器年檢維修充裝服務,提供消防設施檢測及電氣檢測服務,消防專營資質,放心選購,品質三包。)本文結合筆者多年從事... 不同類型火源下煙氣在大空間內的充填特性研究文/張村峰,霍然,史聰靈,李囘元洲 1 引言 圍繞中庭的煙氣控制,國內外學者已開展了大量的試驗研究。在這些試驗中,一般采用油池火作為火源。這種火源的初期增長階段很短,達到穩(wěn)定燃燒階段后,其熱釋放速率大體維持不變,通常將其作為定?;鹪磳Υ?。(北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材,產(chǎn)品均通過消防產(chǎn)品質檢認證,通過3C消防... 北京市"構筑社會消防安全防火墻工程工作部署會議"召開后,各區(qū)縣高度重視、迅速行動,嚴格按照首都綜治委、市防火安全委員會《關于深入開展平安北京建設全面構筑社會消防安全"防火墻"工程三年規(guī)劃的實施意見》及年度分解實施項目書部署,結合本地消防工作實際研究具體實施方案,組織召開動員部署會議,層層傳達貫徹公囘安部和北京市關于構筑"防火墻"工程的重要文件精神,全面推進此項工作。(北京滅火器年檢... 電視機是電器產(chǎn)品中路線較繁雜的家用電器,假如錯誤操作,也會造成火災安全事故。北京定點消防檢測企業(yè)是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構,可接受西城區(qū)各種類型建筑的消防設施檢測及電氣防火檢測,各類型大型活動電消檢測,臨時建筑的消檢電檢服務。(1)電視機的火災形成原因①長期在電壓過高的情況下工作中。電視機對配電電壓規(guī)定不超過240伏。若電壓過高,電視機穩(wěn)壓電源電路中的調節(jié)管上電壓... 為穩(wěn)步推進朝陽區(qū)文明城區(qū)和全國雙擁模范城創(chuàng)建工作,展現(xiàn)全區(qū)軍民的良好精神風貌和雙擁工作的可喜成果,同時,為參加北京市雙擁文藝作品評選,朝陽區(qū)政法委于日前發(fā)起了以雙擁為主題的藝術作品創(chuàng)作和征集活動。朝陽消防支隊黨委迅速響應,部署多部門緊密配合并誠邀地方專業(yè)音像工作室加囘盟,共同進行藝術作品的構思創(chuàng)作。北京朝陽消電檢專職從事消防檢測和電氣檢測,并提交物業(yè)及消防部門檢查驗收所需的消防檢測報告,... 電熱杯、電水壺是一種經(jīng)常使用的液體加熱器具,由杯身、杯蓋、手柄、發(fā)熱元件、杯座等組成。電水壺、電熱杯火災成因和預防,消防檢測公司專項資質從事電氣檢測及消防設施檢測,提供消電檢報告,北京天一電消檢測壹級資質,可承接全是各種類型建筑的電氣防火檢測、臨時活動檢測、酒店宴會、發(fā)布會以及各種展覽、會議場所的消防檢測,并出具消防檢查驗收所需的檢測報告?! 。?)電熱杯的火災成因 ①用戶用完... |