正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后,公安消防機構有權根據需要封閉火災現場,負責調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。"公安消防機關在調查結束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關系到當事人的權利和義務,為保護公民法人和其他組織的合法權益,防止行政機關工作出現偏差,公安部第37號令《火災事故調查規定》(以下簡稱《規定》)第三十一條規定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的,自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內可以向火災事故發生地主管公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確。《規定》第三十五條規定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人,包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據《規定》的要求,保險公司不是火災事故當事人,它與火災事故的聯系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據《規定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構,即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應該從當事人收到法律文書,即公安消防機構送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前,重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內容審查合格后,由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后,應及時通知該案件的原認定機構在限期內將案件材料及有關證據移交重新認定機關。 收到原認定機構送來的案卷材料及證據后,重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情,仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發現不確定的或不能相互印證的證言、證據以及現場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據閱卷筆錄列出的工作內容開展調查取證工作。在調查時,一是注意收集證人證言的證據;二是注意從火場照片等圖片中或現場勘查筆錄中發現與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據時要全面,對當事人有利的證據要收集,對當事人不利的證據也要收集;四是到現場去實地勘察,雖然火災現場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發現蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口,也是致關重要的環節。《火災原因重新認定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內各項內容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據證明。如果原認定的事實清楚,證據充分程序合法,責任劃分準確,應維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據不足或認定明顯不當,應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經J市國道上發生火災。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系,不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構提出重新認定申請"的批復意見,給R市太平洋保險公司發出了《公安消防業務不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災事故調查規定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規定。因此受理了此案,向許某發出了《公安消防業務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內移交與本案有關的案件材料及證據,并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發現,案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災。"經查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統,造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發動機上方通過,即使與外界物體發生撞擊,也不可能損壞供油系統。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統。辦案人員圍繞這兩個問題開展調查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關提供的6張火災現場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發現任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調查詢問,下發了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經遷移變動后的客車進行勘察時,發現許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側重于左側,從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側重于左側,究其原因是由于該車發動機置于車身右側向,再仔細觀察該車發動機的機油管在發動機右側的上方,距發動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側即為右輪胎,即發動機距輪胎的水平距離有22 cm。經過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規律應在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發火災。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結構及磚塊運行的自然規律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
下一篇消防評估和消防檢測的區別
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 滅火器是撲救初起火災的重要消防器材,輕便靈活,可移動,稍經訓練即可掌握其操作使用方法,是在全國普便使用的滅火器材中比較理想的滅火工具。滅火器適用哪些范圍 不適用哪些范圍呢,北京華陽消防器材為您整理一下資料。建筑滅火器的適用范圍如下表所示。1新建、改造、擴建和已建成(古建筑)的 生產、使用和貯存可燃物的工業與民用 建筑工程有火災危險,應配置滅火器以撲滅有可 能發生的初起火災2已安裝... 酒店火災成為旅客夢魘 2016年12月5日,巴基斯坦南部港口城市卡拉奇一家四星級酒店發生火災,造成至少11人死亡,75人受傷。2016年⒎23日位于福建廈門梧村車站附近的一酒店起火,火災原因是酒店方在天臺違規堆積易燃物品,存放不善,另外,酒店方還涉嫌未經審批擅自裝修,消防設施不到位。2016年2月6日伊拉克庫爾德自治區一家酒店起火,導致最少17人死亡。2016年1月31日西昌市區尚... 二氧化碳滅火器利用其內部充裝的液態二氧化碳的蒸氣壓將二氧化碳噴出滅火。由于二氧化碳滅火劑具有滅火不留痕跡,并有一定的電絕緣性能等特點,因此更適宜于撲救600伏以下的帶電電器、貴重設備、圖書資料、儀器儀表等場所的初起火災,以及一般可燃液體的火災。以下是北京華陽德林消防整理的二氧化碳滅火器原理及使用方法具體內容。(1)使用方法:滅火時只要將滅火器提到或扛到火場,在距離燃燒物5m左右... 二氧化碳是一種不燃燒、不助燃的惰性氣體,制造方便,價格低廉、并易于液化,便于裝罐和儲存,因此是一種應用較為廣泛的滅火劑。向火場大氣中大量噴射二氧化碳氣體,會使火場大氣中氧氣濃度大量下降。當氧氣濃度下降到12%以下或二氧化碳的濃度達到30%?35%時,絕大多數燃燒都會因缺氧而熄滅。因此,二氧化碳的滅火作用主要是窒息作用。二氧化碳滅火器內充裝的是加壓液化的二氧化碳,它主要用于撲救甲、乙、丙類... 位于大廣高速萬安縣境內往吉安方向,一輛滿載貨物的掛車在行駛途中突然起火。火勢蔓延到整車貨物,如不及時控制火勢,后果將不堪設想。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測服務,直營國內知名品牌滅火器等消防器材。奔波在高速的救援 掛車行駛中突發大火來源:中國消防 險情就是命令!大隊接警后... 江西省南昌市唱天下量販式休閑會所(簡稱“唱天下”)停業拆囘除期間發生火災。接警后,南昌消防指揮中心立即調派8個中隊、1個大隊、20輛消防車、161名消防指戰員趕赴現場撲救,總隊、支隊全勤指揮部遂行出動。12時08分,大火被撲滅。此次火災過火面積約1500平方米,造成10人死亡,13人受傷。消防部門組織疏散搶救被困人員260人。北京華陽消防滅火器工廠直營店批... 2008年發布的《火災分類》(GB/T4968-2008)于2009年4月1日起施行,GB/4968-1985標準同時廢止。北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材,產品均通過消防產品質檢認證,通過3C消防認證,北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測及消防設施檢測為一體的綜合性消防集團,是各企事業單位良好的消防合作單位。 1.A類火災:固體物質火災(... 17年10月15,富山工業區越亞股份電路板生產車間發生火災。接報后,珠海消防支隊一次性調集7個大隊、15個中隊的48輛消防車、350名消防員趕赴現場處置。后廣東消防總隊又調集了廣州、深圳、佛山等6個支隊前往增援。北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。北京滅火器檢測充裝公司銷售各種滅火器及消防設施... 2016年3月31日10時許,吉林省長春市金源家居城發生火災。10時04分,長春市公安消防支隊接到報警,立即調出17個中隊、1個戰勤保障大隊,共77臺消防車輛、410名指戰員以及社會相關聯動力量趕赴現場實施救援。吉林省公安消防總隊接到報告后,金源家居城火災撲救戰例解析。總隊、支隊兩級領導和全勤指揮部在接到通知后**時間趕赴現場實施指揮。12時20分... 確定配置場所的火災種類和危險等級→劃分計算單元,確定保護面積→計算各計算單元的最小需配滅火級別→確定各計算單元的滅火器設置點的位置和數量→滅火器設置點的最小需配滅火器級別→每個設置點滅火器的類型、規格、數量→每具滅火器的設置方式和要求→工程設計圖上用滅火|器圖例和文字標明滅火器的型號、數量、類型、規格、數量位置。北京華陽消防器材工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電... 甘南州迭部林業局臘子口林場和達拉林場相繼發生森林火災。火災發生區域是原始林場,面積約7.5萬公頃,著火區域山勢陡峭,地形復雜,海拔在2400米~4300米之間。同時,在風力影響下,火勢曾一度失去控制,火災區域塌方及墜石頻發,情況十分緊急。電消檢測是職業消防檢測公司對建(構)筑物進行消檢電檢,對建筑進行電氣檢測和消防檢測,通過電消檢明確建筑消防設施及電氣設施是否存在安全隱患... 室外氣溫低,人們喜歡門窗緊閉。一氧化碳這個無形殺手就會潛伏到人們身邊,空氣不流通是造成一-氧化碳中毒的一個重要因素。降溫來襲 帶你學習怎樣安全取暖!北京定點消防檢測企業是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構,可接受西城區各種類型建筑的消防設施檢測及電氣防火檢測,各類型大型活動電消檢測,臨時舞臺消防檢測服務。 氧化碳是一種無色、無味、無刺囘激性、比空氣輕的劇毒氣體。空氣中一氧化碳含量如果... 森林消防隊伍是國家綜合性消防救援隊伍的重要組成部分,開展搶險救災訓練應當根據災情規律、特點和救災環境設置訓練內容。堅持多途并舉,加強搶險救災專業人才培養;多法共用,抓好人裝結合訓練;多方合成,抓好搶險救災演練。要加強理論研究,針對災種特征,提高訓練的周期安排,提升綜合救援能力。注重日常訓練與應急救援相結合,依托軍事訓練平臺完成搶險救災訓|練任務。北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式... 中央全面深化改革委員會第七次會議明確規定了消防執法改革發展方向,要求創新監管方式,強化源頭治理,深化簡政放權。加強事中事后監管。這就要求社會單位必須在消防安全自我把關上下功夫,切實強化自防自救能力,按照相關法律法規標準規范的要求,做好火災預防和應對突發火災等災害的準備,要求各個行業提高自我約束自我管理能力,同時也要求各級消防監督管理部門不斷提升自己的監督管理水平和滅火救援能力與效率。業務... 通用規則:滅火器的最小需配滅火器級別;最少需配戶數量計算值應進位取整;實配滅火器的滅火級別和數量≥最小需配滅火級別和數量計算值;設置點位置和數量應據滅火器的**保護距離確定,應保證最不利點至少在1具滅火器的保護范圍。北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。北京滅火器檢測充裝公司銷售各種滅火器及消防設施檢測、電氣防火檢測等電消檢服務... |