正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負責(zé)調(diào)查、認定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。"公安消防機關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認定書》。由于這種認定涉及到當(dāng)事人的法律責(zé)任,直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),為保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益,防止行政機關(guān)工作出現(xiàn)偏差,公安部第37號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當(dāng)事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認定不服的,自收到《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責(zé)任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確。《規(guī)定》第三十五條規(guī)定:當(dāng)事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關(guān)當(dāng)事人,包括起火單位、個人、火災(zāi)責(zé)任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求,保險公司不是火災(zāi)事故當(dāng)事人,它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當(dāng)事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災(zāi)事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任和火災(zāi)損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關(guān)管轄范圍。重新認定的機關(guān)是否是做出認定結(jié)論的公安機關(guān)所隸屬的公安機關(guān)或其上一級公安消防機構(gòu),即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認定書》法律文書上標(biāo)注的時間,而應(yīng)該從當(dāng)事人收到法律文書,即公安消防機構(gòu)送達的時間算起。在原認定機關(guān)案件材料沒送來之前,重新認定機關(guān)應(yīng)對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后,由申請人填寫《火災(zāi)原因重新認定申請書》或《火災(zāi)事故責(zé)任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后,應(yīng)及時通知該案件的原認定機構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認定機關(guān)。 收到原認定機構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后,重新認定機關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負責(zé)辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情,仔細閱讀《火災(zāi)原因重新認定申請書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構(gòu)的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時,一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面,對當(dāng)事人有利的證據(jù)要收集,對當(dāng)事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察,雖然火災(zāi)現(xiàn)場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認定書》,及時、準確送達給火災(zāi)當(dāng)事人。這個過程是整個重新認定的最后關(guān)口,也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)。《火災(zāi)原因重新認定決定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚,證據(jù)充分程序合法,責(zé)任劃分準確,應(yīng)維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據(jù)不足或認定明顯不當(dāng),應(yīng)變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結(jié)論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關(guān)即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災(zāi)原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據(jù)公安部"保險公司與火災(zāi)原因認定沒有直接利害關(guān)系,不屬于火災(zāi)事故當(dāng)事人。所以不能以火災(zāi)事故當(dāng)事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機構(gòu)提出重新認定申請"的批復(fù)意見,給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災(zāi)原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當(dāng)事人是"與火災(zāi)原因認定和火災(zāi)事故責(zé)任認定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案,向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù),并指定專人負責(zé)此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn),案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當(dāng)日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統(tǒng),造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過,即使與外界物體發(fā)生撞擊,也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細、反復(fù)地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調(diào)查詢問,下發(fā)了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時,發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè),從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè),究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側(cè)向,再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側(cè)的上方,距發(fā)動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側(cè)即為右輪胎,即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規(guī)律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 摘要:通過對我國消防部隊大型消防裝備購置的現(xiàn)狀特點進行歸納,指出采辦過程中存在的問題,并引入軍用裝備價值工程分析的方法,提出了大型消防裝備采辦費用的價值工程分析的理念和方法, 消電檢是什么?是什么意思呢?多久檢測一次?消電檢每年必須檢測嗎?價格費用每平米多少錢?北京電消檢收費標(biāo)準及檢測內(nèi)容是那些?需具備什么資質(zhì)?北京天一電消檢公司歡迎您致電垂詢。消防檢測也叫消電檢,是相關(guān)標(biāo)準規(guī)范規(guī)定每年一次的建筑防火 豐臺消防消防嚴查地下空間消防安全隱患,經(jīng)查,這里沒有辦理任何消防審批手續(xù)。每一位值班員都統(tǒng)一聲稱“我是來臨時幫忙的,什么都不知道。”豐臺消防支隊隨即填寫了隱患整改通知書,并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐剑⒓赐▓螽a(chǎn)權(quán)單位,對類似地下空間進行整改。 闡述了大型酒店飯店的火災(zāi)危險性,并結(jié)合具體工作實例進行了分析,提出了大型賓館酒店的防火措施。關(guān)鍵詞:消防安全、、賓館、大型酒店和餐廳、怎樣做好大型酒店的消防安全,現(xiàn)代大型酒店和餐廳是國內(nèi)外游客住宿、用餐、娛樂和舉行各種會 大興消防檢測公司成立于2009,注冊資金:貳仟萬元整,是經(jīng)北京消防總隊批準的,具有過渡期北京消防設(shè)施維保檢測一級資質(zhì)和消防安全評估臨時二級資質(zhì)的企業(yè)。大興消防檢測-北京大興區(qū)消防設(shè)施檢測第三方檢測公司。 不忘火災(zāi)傷痛,牢記消防安全站在,2011年的歷史起點回首全球,剛剛過去的幾場狂火留下的不僅是一片片的焦土,更是對心靈的燒烤。只有正視,才能吸取教訓(xùn),以防重蹈覆轍。國內(nèi)火災(zāi)事故:甘肅:舟曲6 北京滅火器年檢期限是每12個月送檢一次,依照市局消監(jiān)字〔2001〕140號文件規(guī)定:各企事業(yè)單位及個人要對在用滅火器每滿12個月或經(jīng)檢查屬于不合格的滅火器,一律送專業(yè)滅火器維修廠進行檢修。 為規(guī)范家具出售商場,修建裝飾裝飾資料出售商場的消防安全活動,防備火災(zāi)和減少火災(zāi)損害,根據(jù)《中華人們共合國消防法》、北京加強家具建筑裝飾材料市場防火安全管理,及本市有關(guān)規(guī)則,現(xiàn)就家具商場、修建裝飾裝飾資料商場的消防安全管理布告如下:一、凡本北京市行政區(qū)域內(nèi) 北京電氣檢測公司于2009年經(jīng)北京工商部分批準注冊建立,獲得北京檢驗檢測組織計量認證證書、北京消防設(shè)備檢測組織資質(zhì)證書等相關(guān)資質(zhì)證,是北京專營電氣防火檢測機構(gòu)。北京電氣檢測公司竭誠為您提供科學(xué)的電氣防火檢測依據(jù)。 著火后大家**想起救火,救火不了當(dāng)然想起逃生,殊不知,逃生并不這么簡單。那麼,身臨火場應(yīng)該如何避難與自救呢?維持沉著冷靜火災(zāi)事故忽然產(chǎn)生后,許多人手足無措,它是最致的缺點。頭腦清醒,理智地思謀逃生方法,并 火災(zāi)的發(fā)展階段及撲救,發(fā)展階段:由于未及時發(fā)現(xiàn)和撲滅初火,隨著燃燒時間的延長和溫度的升高,周圍可囘燃囘物質(zhì)或建筑構(gòu)件被迅速加熱,氣體對流增強,燃燒速率加快,燃燒面積迅速擴大,形成燃燒發(fā)展階段。 北京消防規(guī)定,每年要對滅火器充裝檢修,并更換合格證。北京順達消防專業(yè)從事滅火器檢修充裝、消防檢測和消防設(shè)備批零為一體的綜合性企業(yè),通過北京市消防審備,并取得滅火器充裝維修服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。 為進一步規(guī)范全市消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)活動,提高消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量,市消防救援總隊決定,自即日起組織開展全市消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件監(jiān)督抽查專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、抽查對象。 北京天一消防設(shè)施檢測始創(chuàng)立于2009年,是一家從業(yè)建筑電氣檢測、建筑消防設(shè)施檢測及維護保養(yǎng),可出具消防檢測技術(shù)服務(wù)鑒定的專職組織。北京消防設(shè)施檢測壹級資質(zhì),是北京市定點電氣檢測單位。 北京滅火器檢測場專業(yè)從事各式滅火器充裝檢修服務(wù),負責(zé)全城取送。北京順達消防專業(yè)從事滅火器檢測、維修,消防檢測及銷售消防器材等為一體的綜合性企業(yè),經(jīng)北京市公按消防審核備案,并取得滅火器檢測服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。 |