建筑消防設施管理法律法規

一、市場經濟條件下。建筑消防設施的設計、安裝、維護、保養是一種法制行為

建筑消防設施的設計、安裝、維護、保養與一切市場經濟有相同的共性，諸如自主性、平等性、等價有償性、公開竟爭性、誠實信用性。但也有其個性，即強制性、可靠性和規范性、這就從客觀上要求對建筑消防設施的設計、安裝、維護、保養實行法治。因為，只有用法律的形式，確定了建筑消防設施設計、安裝、維護、保養的主體資格，規范了市場主體的行為。制定了建筑消防設施設計、安裝、維護、保養的交易規則和秩序.確定了公安消防監督機構實現調控市場的有效法律制度。市場主體才能獲得獨立的品格，應有的自主權:各類消防設施的設計、安裝、維護、保養的承攬行為，才能有序、健康地進行，公平競爭才能成為現實。并不斷地推進建筑消防設施設計、安裝、維護、保養水平的提高。北京天一消防檢測維保公司專業從事消電檢、消防維保及消防安全評估等技術服務。

從消防設施設計、安裝、維護、保養的主體看，企業運行主體是構成承攬建筑消防設施市場的基本要素，市場經濟的一個重要特征就是要求社會主義法制成為保護社會主體、市場經濟主體的權力工具，成為維護經濟秩序的工具。如果法制不完善，企業主體地位不能確定、勢必造成經營市場的混亂:為此，必須確立建筑消防設施設計、安裝、維護、保養的許可制度，使企業具有獨立完整的法律資格，具有自主進行民事經濟活動的能力。井按照市場的要求組織建筑消防設施的設計、安裝、維護、保養。進出市場要有一定的規則。對于在建筑消防設施設計、施工、維護、保養中貫徹國家消防規范成效明顯的，要鼓勵主體進人市場.對不認真貫徹國家消防技術規范.造成工程設計不合理，施工質量差，維護、保養不及時的，要采取強制措施，令其退出市場，這就需要國家法律加以確認和保障，改革開放以來，我國時消防工程標準、規范的制定十分重視，相繼出臺了一系列標準和規章，這對保障建筑消防設施的設計、安裝、維護、保養起到了一定的積極作用:但是相關配套的行政管理法規、規章尚不完備，真正的法律體系尚未建立，這也是建筑消防設施存在較多問題的重要淵源。

從交易過程來看，建筑消防設施設什、安裝、維護、保養是一種以契約為準則的經濟。契約具有平等、自愿、互利、互相制約的特點。能夠維護交易信用，保障交易安全，降低交易成本。因而契約制度在市場經濟條件下得到空前的發展，成為建筑消防設施設計、安裝、維護、保養行為中最基本的信用形式和法律手段。其規則之細密、條文之繁多;與經濟活動聯系之緊密.都是其他立法不能比擬的。可以想見.隨著社會主義市場經濟的發展。建筑消防設施的設計、安裝、維護、保養的合同必將更大規模地采用，合同法律制度的作用也將越來越顯現出來。然而，目前我國對建筑消防設施的設計、安裝、維護、保養的合同制度在實踐中存在不少問題，主要是合同范本不統一、要求不具體。以致秩序混亂.履約率不高；因而，完善建筑消防設施的設計，安裝、維護、保養的合同法制，強化合同的法津效應、加強管理，對于保障當事人正確、全面履行合同，減少經濟糾紛.保證建筑消防設施的可靠運行有著十分重要的意義:

二、市場經濟條件下的消防工程與法制建設

建筑消防設施的設計、安裝、維護、保養的競爭是市場經濟中實現優勝劣汰的重要手段。竟爭的范圍廣泛.有消防產品品種規格的竟爭、施工質量的竟爭、服務方式的竟爭、價格的竟爭等等。競爭要有規則.要建立正常的竟爭規范和交易秩序.保證公平交易、平等競爭。保護建設者、使用者的合法權益，這就需要由法律的力量加以規范和調整:二是要保證競爭主體平等·不能因所有制的不同、財力大小的不同、隸屬關系的不同而使其處于不平等的境地。二是要保證競爭手段公平正當:對現實生活中承攬消防工程的回扣行為、虛假廣告宜傳行為、侵犯他人商業秘密行為、損害竟爭對手商業信譽和聲譽行為。以及偷工減料、銷瞥偽劣消防產品的行為等.都應當運用法律手段堅決予以制裁。三是要保證競爭不出現壟斷。既要反對限制競爭協議和壟斷性合并等經濟壟斷，也要反時地區封鎖、部門分割，拼湊行政性公司的行政性壟斷，但這單靠市場本身是無法解決的，只有依靠公安消防監督部門的力量，通過法制的強制力量才能解決。

必項強調、市場有自身的弱點和消極方面，交易產生自發性和盲目性:因此，在社會主義市場經濟下，對從事建筑消防設施的設計、安裝，維護、保養的企業，一定要加強宏觀調控。但是，這種宏觀調控應不同于傳統體制下的計坷經濟管理.而是要納人法制化軌道的宏觀調控。一方面、建立統一的大市場，能夠使各設計，安裝、維護、保養企業在全國、全省范圍內自由流動、自由結合，打破行業壟斷、地區封鎖，實行地區間、城鄉間、產業間相互開放的市場體系。另一方面，市場規劃要統一，不能各行其是，市場運行的基本規則，只能由全國性法律、法規來統一規范。地方法規要服從全國性的統一法律，不能存在相互抵觸的規則，不能搞上有政策，下有對策、更不能濫用職權。只有認真制訂和修訂符合我國國情的建筑消防設施企業經營行為管理的法規體系，規范建筑消防設施的設計、安裝、維護、保養，才能有效地促進消防工程的質量，保證消防設施發揮應有的作用。